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新华社北京2月24日电（记者郝菁）近日，国务院办公厅印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（以下简称为《意见》）。这意味着未来企业和群众办事，可以不带证或者少带证，扫码或者刷脸就能“免证办”。

本意见的出台离不开各地各部门对电子许可证应用的不断探索。让我们来看看企业和群众在这些探索过程中的收益感。

彩蛋开启时刻

在长三角三省一市，如果司机在路上偶遇交警同志，无论是出示随申请、苏证通、浙里办、皖事通上的电子驾驶证、行驶证，都可以得到交警同志的认可。四地人民可以在不出示身份证的情况下办理入住手续。

在河北，一些需要上传的材料不需要扫描纸质文件。冀时办收到电子印章后，在线盖章提交，企业不再需要带着印章到处跑。

在重庆，房东出租房屋时，不需要向中介出示房地产证原件。渝快办上的电子房地产证可作为数据验证凭证。

川渝喜欢看书的朋友，现在可以用电子社保卡进入重庆图书馆和四川图书馆，跨省借书还书。他们只需要打开渝快办或天府的亮证即可。

在山东，群众通过爱山东到全省各级政府服务大厅工作App出示电子身份证，工作人员可以扫描代码获取信息，群众不再需要出示实体许可证。

20202000年，浙江省在疫情期间，利用电子营业执照准确发放中央财政两直资金补贴。经营者只需使用电子营业执照系统刷脸和刷码即可实现一次不跑、补贴38.73万户，个体工商户40.25万户，发放补贴资金65.83亿元。

不知不觉中，电子许可证在我们的生活和工作中发挥了重要作用。中国电子技术标准化研究所副院长孙文龙在接受记者采访时表示，中国电子许可证的应用促进了政府服务的在线处理，提高了政府的运营效率，促进了创业人员。同时，许可证的应用促进了相关事项的标准化和透明度，改善了商业环境。

图为国家政府服务平台运营页面

如何解锁更多的彩蛋？

《意见》要求创新引领。创新工作理念和制度机制，进一步推进电子许可证应用技术创新、管理创新和模式创新，鼓励试点，积极利用新技术，探索电子许可证应用的新机制、新渠道和新方法。

孙文龙认为，目前电子许可证的主要问题集中在应用范围不足、政策和服务支持不足两个方面。本意见部署了这两个方面，鼓励应用创新进一步打开电子许可证应用的空间。随着电子许可证社会使用场景的增加，人们对电子许可证的接受度将逐渐提高，工作经验将继续提高。

《意见》在鼓励创造力的同时，对顶层设计进行了深入思考，要求建立健全协调高效的电子许可证应用和国家互认工作推广机制，做好与政府服务跨省、一网的全面推广。同时，各地区有关部门还需要按照回归的原则，建立和完善本地区电子许可证数据库，向国家政府服务平台收集电子许可证信息。

具体的做法和实施路径已在《意见》中一一点明，成为各地各部门下一阶段电子证照工作的行动指南。

国家市场监督管理局登记局局长杨红灿表示，市场监督管理部门将认真落实《意见》的工作要求，加快各类营业执照电子化进度，及时完成股票许可证标准化改造，纳入国家综合政府服务平台的动态管理。同时，要继续巩固数据基础，完善系统功能，使电子许可证成为有用的工具，真正融入市场实体的日常业务活动。

山东省政府副秘书长、大数据局局长马岳南认为，电子实体许可证，实现亮只是第一步，最终目的是实现全面在线许可证，依托国家综合政府服务平台，促进各种电子许可证、许可证、卡、代码，实现代码通行，真正做事无证。

重庆市政府电子政务中心主任田和认为，根据《意见》的部署，应尽快建立和完善电子许可证数据质量异议、投诉处理机制和快速验证更新工作流程，不断提高电子许可证数据的完整性、准确性和共享的及时性。地方政府应依托国家平台，制定和完善电子许可证交换和认可的工作流程，明确电子许可证颁发、持有、使用、共享和保留的责任和义务，确保电子许可证在各个环节的权利和责任明确。

值得一提的是，《意见》提出线上线下融合，保证数据同源，同步更新。坚持传统服务模式与智能服务创新并行，满足老年人、残疾人等群体的需求。

河北省政府服务管理办公室党委书记、主任张瑞书认为，推进电子许可证工作必须满足群众的需求，关注群众迫切需要的思想和信息发展趋势，把企业和群众的收益放在首位，科学合理地推进电子许可证工作。

孙文龙指出，电子许可证的应用带来了许多变化，许多指导基层政府服务规章制度仍处于传统证书黑白时代，在电子许可证验证公共服务基本支持条件后，应尽快调整这些规章制度，电子许可证、电子印章、电子子印章、电子效要求，为电子许可证应用消除执行管理障碍。

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