华信学院河北地质大学文凭：7.2谁来偿还1亿美元的债务？河北华信学院长卷入多起贷款纠纷

7.2谁来偿还1亿美元的债务？河北华信学院长卷入多起贷款纠纷

华夏时报（chinatimes.net.cn）记者胡金华吴敏在上海北京报道

2000年左右，我国民办高等教育进入高速扩张期，各种资本涌入该领域。经过20多年的市场化发展，由于民办高等教育资金来源持续单一，人口红利逐渐消失，质量和特点不够鲜明，权力主体关系混杂，许多民办高校以高息向民间集资的滚雪球资金链运营隐隐断裂。

201920011年11月1日，河北省石家庄市新乐市法院对贷款合同纠纷作出执行裁定，让位于河北省石家庄市民办学院河北地质大学华信学院（原石家庄经济学院华信学院，以下简称华信学院）卷入多起贷款纠纷漩涡。

12根据《华夏时报》独家裁定，2015年4月，王云成自然人与华信学院签订贷款合同，后者向前者借款210万元，期限为1年，年利率为20%。华信学院按合同付息两次后再无付息，王云程催要无果，遂诉诸法律。法院支持王云程的主张，并向华信学院发出执行通知书、报告财产令，华信学院同意用每年收取的学费履行义务，王云程也同意长期履行，但华信学院未能履行。经法院对华信学院银行存款、车辆、股权、不动产等查询，该校竟无有效可供执行的财产。

这场贷款纠纷只是华信学院及其实际控制人杨勇所涉及的许多贷款案件的冰山一角。由于华信学院前董事长杨勇长期大规模借款投资民营医院等项目，以华信学院的名义借款，华信学院与他一起陷入了数百起贷款纠纷。同日，原告王云成告诉《中国时报》。

根据王云成提供给本报的信息，2018年10月，新乐市法院司法建议书中涉及华信学院的执行案件202起，涉及金额约为本金7.2借款人为杨勇，亿元。

借贷学院董事长背锅？

世界之大，无奇无奇。然而，教育领域出现了贷款集资案件，引起了外界的特别关注。

121965年10月，《中国时报》记者查阅了许多工商司法资料，杨勇，男，出生于1965年10月，曾担任华新学院董事长，也担任河北省石家庄圣禄嘉民营医院董事长。2018年4月30日，杨勇因涉嫌拒绝执行判决和裁定而被河北省石家庄市新乐公安局拘留。当年下个月，经新乐人民检察院批准，新乐公安局依法逮捕了杨勇。

然而，由于杨勇与华信学院之间的法定代表人与法人的关系，华信学院无法脱离这种关系。由于杨勇的长期贷款，裁判文件网络显示，华信学院有700多份涉及私人贷款的裁判文件。

在华新学院官方网站上，《华夏时报》记者发现，学校原名石家庄经济学院华新学院成立于2001年，经教育部和河北省人民政府批准，由河北地质大学与石家庄恒大教育科技有限公司（以下简称恒大教育）合作，根据新机制、新模式创办的全日制普通本科院校，办学类型为独立学院。目前，学校有1万多名本科生。同时，工商数据显示，恒大教育是一家私营企业，其全资股东为河北法奥贸易有限公司，自然人持有河北法奥贸易有限公司95%的付新文。

12月2日，另一位与华信学院有贷款关系的投资者程芳告诉我们：杨勇代表华信学院向我和许多其他投资者借款20万元，年利率为18%，至今未还款。

根据石家庄中级法院于2018年底提供的民事裁定，华信学院涉嫌非法集资犯罪向公众筹集资金，包括程芳，而不是一般意义上的私人贷款。

根据王云成提供的新乐市法院司法建议书，2018年10月13日前，涉及华信学院的执行案件共202起，本金约为7.21亿元。2018年5月25日，新乐法院通知华信学院董事长杨勇在10天内指定具体履行措施。华信学院的资产评估和拍卖程序将在期限内启动，但华信学院未在规定时间内履行义务。

此外，本报获得新乐人民法院资料显示，河北地质大学华信学院毕业证书

20172017年7月26日，新乐市人民法院就傅淑云、华信学院、石家庄市人民医学院、圣禄嘉妇产科医院有限公司、杨勇贷款合同一案作出民事判决，2017年8月21日生效。20172017年8月25日，一名贷款人申请新乐人民法院强制执行，新乐人民法院于2017年9月25日立案执行。然而，杨勇在收到法院判决、执行通知书、财产报告令和执行裁定后拒绝向新乐人民法院申报财产。

根据石家庄医学院官方网站，学校董事长也由杨勇担任。官方网站还显示，圣禄嘉医院是石家庄医学院的附属医院，于2014年11月开业。根据工商资料，杨勇持有医院50%的股权，并担任董事长。2018年12月20日，石家庄市公安局桥西分局立案石家庄市人民医学院涉嫌非法吸收公共存款。

大量涉及杨勇的案件都与华信学院的贷款合同纠纷有关，其中一些与华信学院和自然人杨敏有关。在一审民事判决中，自然人刘克芹和华信学院的私人贷款纠纷，前者要求偿还150万本金利息，但华信学院贷款本金和利息未偿还的原因是资金短缺。杨勇将大部分贷款收入投资于华信学院和圣禄嘉医院。12月4日，接近华信学院的人在接受《华夏时报》采访时承认。

然而，2019年4月4日，华信学院官方网站发布信息，宣布杨勇以会议的形式被免职，不再担任法定代表人。石家庄恒大教育科技有限公司推荐傅新文担任董事长，河北地质大学推荐杨文辉担任华信学院院长。

民办高等教育资金困境

业内人士认为，民办高校参与贷款纠纷并不少见。华信学院及其前董事长杨勇7.2亿贷案只是其中之一。

121月5日，《中国时报》记者还发现，今年2月，西安华西大学因非法集资、下一社区国有土地使用权、房地产、资产拍卖，起价为4.25亿，被外界广泛报道。

随着就业体制改革和高等教育发展模式的调整，私立高校形成了强制性趋势，学生数量大幅减少，导致私立高校危机进一步加剧。根据我国现行的《私立教育促进法》，私立教育是一项公益性教育。一个问题是，私立教育和培训机构往往处于尴尬的灰色地带。私立教育和培训机构最初是一家提供教育和培训服务的公司，应当按照公司登记，实施工商监督，以教育服务公司的名义向银行融资。21世纪教育研究所熊丙奇指出。

熊丙奇认为，目前的私立教育培训机构必须注册为学校才能招生。根据目前的法律，学校的资产不能抵押。因此，私立学校很难以学校资产作为抵押贷款获得银行贷款。

事实上，私立教育领域的资本风险早已引起了监管的关注。早在2015年，国务院就发布了《关于进一步预防和处置非法集资的意见》（国家发展）〔2015〕59明确要求，密切关注民办教育机构等新的风险点，加强风险监测。教育部高度重视加强民办教育机构领域的防范和处置。

学生人数急剧下降，学校的运营成本不断增加，雪球滚得越来越大。其中，民间集资和培训专业学校经常存在，即私立非学术机构，是指社会教学内容属于高等教育水平，但不具备各种培训、学习、辅导、辅导等国家高等教育证书资格。熊丙奇分析说。

值得注意的是，2017年9月1日，新修订的《私立教育促进法》正式实施，为规范私立学校行为提供了法律约束，不仅建立了私立学校非营利性和营利性分类管理原则，还发布了虚假招生手册或广告欺骗资金、恶意终止、逃避资金或挪用私立学校，重申其法律责任。

“依据《民办教育促进法》第36条规定，民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权，但《物权法》及《担保法》均规定，学校等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施不得抵押。像华信学院的案例，作为原董事长的杨勇是借债主体，但是他又是以学院的资产甚至学费作为抵押物向公众进行借款，事实上以后两部法律为基准的话，杨勇本身是不能以学校资产作为抵押物来借款的。但是矛盾之处又在于，杨勇的借款，绝大部分都是发生在民办教育促进法新修订之前。不过，以如此庞大的借债金额来看，杨勇以及华信学院所借的数亿款项，也不全是投入到这所民办院校中去，也有部分是投资了民营医院等项目，投资人可以向法院申请向被告人的其它资产股权进行冻结拍卖。12月5日，上海某律师事务所合伙律师高峰对《中国时报》记者进行了分析。

冯樱子主编：河北地质大学华信学院文凭

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