重庆2015年高中毕业证书：新华社每日电讯报道

由于《新华每日电讯》报道，重庆从此没有学位房！

近日，重庆市教育委员会宣布了2019年义务教育招生政策。鉴于近年来高价学位重家长经济负担的现象，重庆首次明确规定，自2019年以来，任何私立学校的招生都不得与房地产建设和销售挂钩，也不得与房地产签订与学校招生配额相关的新合同条款。

重庆市教育委员会明确规定，对违反有关规定、造成不良影响或者严重后果的学校，应当根据情节的严重程度进行采访、批评，并追究有关部门、单位和人员的责任。

118月18日，新华社《新华社每日电讯》发布了《重庆:名校办民校成为销售招牌(作者柯高阳，报道全文见文末)，报道了重庆学位房的混乱——房地产企业拿地建学校，请名牌中小学命名，业主子女优先。

报告称，近年来，重庆市主要城区的一些著名公立中小学与房地产开发商共同经营各种私立学校。想学习的家庭需要购买学位房或支付数万元的择校费。这种著名学校经营私立学校的做法增加了家长的经济负担，在一定程度上导致了优质公共义务教育资源的私立化。

一些家长说：如果你想让你的孩子在中小学上一所著名的学校，你要么买一所著名学校总部的二手学区住房，要么抢劫著名学校合作开发商的高价学位住房，至少要花几百万元。

重庆市委、市政府主要领导要求有关部门对名校办民校现象进行调查，确保教育公平。

近日，重庆建议未来城市新区建设不得借名校办分校，加快学区化、集团化、校长教师交流轮岗，发挥辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖面。

教育与开发商脱钩，重庆从此没有学位房！

116月16日，在重庆渝北中央公园，一位市民抱着孩子从写有名校字样的房地产广告中走过。在重庆，许多房地产公司以中小学为卖点进行宣传和营销。记者王全超拍摄

重庆：名校办民校成为销售招牌背后

公立学校与房地产开发商结婚，导致公共优质教育资源私立化

首发:1月18日新华每日电讯调查·观察周刊

促进义务教育平衡质量，根本途径是增加教育投资，坚定义务教育资源越来越强，让人们真正享受优质低价义务教育资源，遏制中小学和房地产开发商的冲动，防止优质义务教育资源私立，确保教育公平

房地产企业拿地建学校，请名牌中小学命名，业主子女优先入学……近年来，重庆市主城区一些著名的公立中小学与房地产开发商合作开办各种私立学校。想学习的家庭需要购买学位房或支付数万元的择校费。新华社日报记者发现，这种高质量义务教育资源与房地产开发商结婚的合作模式不仅增加了家长的经济负担，而且增加了社会焦虑。

名校与房地产合办民校后，入学指标与房地产挂钩。图为房地产开发商通知业主子女报名。

公公退民进

优质义务教育资源私立化

重点中学停办初中后，教师等教育资源更多地集中在与开发商联合举办的民办学校。这些高质量的公共义务教育资源在一定程度上是私立的

虽然孩子还在上小学五年级，但重庆市民陈女士已经开始担心孩子的初中：我希望孩子们能上华侨中学，但买华侨房子的业主的孩子可以优先考虑。对外招生的学校选择名额不多，将来更难进入。

陈女士说，华侨中学是指重庆南开中学华侨分校。南开中学与重庆第一中学、重庆第八中学、育才中学、巴蜀中学、西南大学附属中学、重庆外国语学校一起，是重庆市教育委员会直属的公立中学。这七所中学在教师和入学率方面具有绝对优势，一直是家长们追求的热门学校。

但自2015年以来，重庆对这些重点中学实施了初中和高中剥离，并逐步停止了初中。据教育部门介绍，初中和高中剥离是为了进一步规范学校的招生、办学和管理，加快义务教育的高质量和平衡发展，缩小学校之间的差距。

在重点中学停办初中之前，重庆名校与房地产开发商结婚办分校的情况早已成为普遍趋势。20062007年，重庆市南开中学初中部整体搬迁至南岸区融侨半岛。融侨分校是一所私立的配套中学，由融侨半岛社区开发商建设，主要接受社区首次购房业主的子女。2007年，重庆市教委直属的巴蜀小学还与鲁能地产、龙湖地产合作，开设了鲁能巴蜀小学和巴蜀蓝湖县小学。

在名校办民校的带动下，重庆市中小学名校普遍形成了一校多区的格局，如重庆市第一中学、渝北校区、皇冠校区、巴南校区、大学城校区、重庆市第八中学、宏帆校区、阳光校区等。除了学校总部的公共性质外，分校区大多是私立性质。

长期关注教育领域的重庆市政协委员、西南政法大学教授程德安表示，重点中学停办初中后，教师等教育资源更多地集中在与开发商联合举办的民办学校，这些优质公共义务教育资源在一定程度上是私立的。

每年6月初，在重庆新村同创国际小学门口，家长们提前几天摆好小板凳排队报名。这所小学是一所著名的公立学校——新村小学的私立分校。

只有买房才能择校

教育资源成为房地产营销的招牌

“名校办民校”最直接的“效应”是催生了部分房地产项目的供不应求。2018年7月重庆江北区一着名楼盘放出100余套只剩25年产权的商住公寓房源，当天即被一抢而空

新华社每日电讯记者了解到，中小学名校与民营企业共同经营民办学校，通常以师资、品牌、管理等无形资产入股。名校转让学校名称权，派出校总部教师。

重庆一所示范小学副校长告诉新华每日电讯记者，学校实行一校多园，通过成立教育集团，对总部和分校实行统一管理，教师轮岗交流和培训。在这样的直接管理体系下，私立分校很快成为家长普遍认可的热门学校，实现了传播优质教育资源的初衷。

然而，著名办民校是否促进了教育均衡？记者采访的一些教育专家表示，随着名校办民校的高收费和高价学位房，很容易增加家长的经济负担和社会教育焦虑。

这意味着，如果你想让你的孩子在中小学上一所著名的学校，你要么买一所著名学校总部的二手学区住房，要么抢劫著名学校合作开发商的高价学位住房，至少要花几百万元。重庆市民林先生把孩子送到一所重点中学的私立分校，他说，在这种情况下，只有买房才能获得著名学校的通行证。

高收费是父母面前的另一个障碍。以林先生孩子上的学校为例，学校每学期的费用超过1万元，包括学费。林先生预计，三年初中所需的费用将超过10万元。

名校办民校最直接的效果就是催生了一些房地产项目的供不应求。

20182007年7月，重庆江北区一栋著名建筑发布了100多套只剩下25年产权的商住公寓，当天被抢走。参与抢房的市民谭女士告诉新华社每日电讯记者，虽然社区环境不理想，但这些房子有自己的学位。买房后，业主的子女可以进入私立学校，享受减半赞助费的优惠待遇。现在一些家长想花钱购买指标来选择学校，但他们不能排队。

优质教育资源已成为房地产开发商屡试不爽的营销招牌20162000年，位于沙坪坝区的融创万达文化旅游城也准备引进南开中学合办民校，以此为卖点进行营销宣传，房地产销售火爆。后来由于规划调整，原承诺的名校学位变成了普通小学，引发业主集访维权。一位业主代表说:表说：一开始，我买了一套配套的名校。现在竹篮打水是空的。孩子们读书怎么办？

华润谢家湾小学由重庆著名公立学校谢家湾小学和华润地产联合组织，业主子女必须填写购房面积、建筑门牌号等信息。

均衡提高义务教育质量

不能依赖名校办民校

私立学校的高收费和高学位住房增加了父母的经济负担，甚至加剧了教育不公平。由此产生的各种社会问题最终都由政府支付

重庆当地教育部门解释说，《义务教育法》要求政府合理配置教育资源，促进义务教育的平衡发展，缩小学校之间的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。根据这一精神，重庆要求市教育委员会直属重点中学自2015年起逐步停止初中，并将原直属的中小学分配给区、县级管理。

然而，一些著名的中小学校长表示，在教育和财政投资有限的情况下，学校很难保持高质量的教学，与资本合作的私立学校已成为缓解校园压力和改善学校条件的唯一途径。

新华社日报记者走访了重庆一所示范小学，了解到学校位于老城区，占地面积只有10多亩，教学办公面积只有3000多平方米，蜗牛壳做道场。学校与强大的房地产集团合作，由企业投资1亿元建设占地80多亩的私立分支机构、游泳池、体操室、屋顶运动场等硬件设施，但条件是接受企业开发的房地产业主子女。

只有在这里买房子，我才能在这所学校学习。那一年，我在这里买的房子比周花了20万或30万元。房地产业主刘女士说，开发商投资建设学校，事实上，最终将成本分摊给买房的父母。

根据重庆市教委发布的统计数据，2016年以前，重庆市普通中小学生平均公共预算教育费用长期低于全国平均水平。2017年，重庆市普通小学生平均公共财政预算内的公共资金支出不增反减，较去年有所下降7.42%。

这反映出重庆在基础教育领域的投资较少，教育债务问题亟待解决。程德安指出，虽然房地产资本和著名大学的私立学校可以在一定程度上弥补政府教育投资的不足，但私立学校的高收费和高学位住房现象增加了父母的经济负担，甚至加剧了教育不公平。由此产生的各种社会问题最终都将由政府支付。

程德安等专家表示，促进义务教育平衡质量，根本途径是增加教育投资，坚定义务教育资源越来越强，让人们真正享受优质低价义务教育资源，遏制中小学和房地产开发商的冲动，确保教育公平。

针对优质义务教育资源的私立化现象，重庆近日提出，未来城市新区建设将不再借名校办分校