海南大学两院毕业证样本(海南大学毕业证)

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问题一.全国人民代表大会常务委员会工作报告

北京，3月8日，新华社
受全国人民代表大会常务委员会委托，全国人民代表大会常务委员会委员长李战书于3月8日向十三届全国人民代表大会第五次会议作了《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。摘要如下：

过去一年的工作

2021年是里程碑式的一年。我们党重庆祝中国共产党成立100周年，成功召开十九届六中全会，总结百年奋斗的重大成就和历史经验，制定党的第三个历史决议；如期打赢扶贫攻坚战，正式宣布全面建设小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家，进入第二个百年奋斗目标的新征程。以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动性、巨大的政治勇气和强烈的责任感，从容应对百年变迁和世纪疫情，推动党和国家事业取得新的重大成就，进一步突出党中央的坚强领导，突出党领导14亿中国人民凝聚的雄伟力量，突出中国特色社会主义制度的巨大优势，鼓励我们以更高的态度奋进新征程，为新时代做出贡献！

2021年在人民代表大会制度史上也具有特殊的重要意义。党中央第一次召开全国人大工作会议，习近平总书记发表重要讲话，深刻回答了新时期发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，深刻揭示了人民代表大会制度是中国共产党百年奋斗的重大制度成果。明确提出了加强和完善人大工作的指导思想、重大原则和主要任务。党中央发布了关于坚持和完善新时代人民代表大会制度、加强和完善人大工作的意见。中共中央发布了关于坚持和完善新时代人民代表大会制度、加强和完善人民代表大会工作的意见。中共中央的重大部署和习近平总书记的重要讲话指出了新时代人民代表大会工作的方向和基本遵循。

一年来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全国人大常委会紧跟党中央的重大决策部署，紧跟人民群众对美好生活的期待，紧跟推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，依法履行职责，主要做以下工作。

一是进一步完善宪法相关法律，维护宪法的最高法律地位、权威和效力

常委会的法律职责和光荣使命是全面落实宪法。宪法的实施需要宪法的不断完善和发展。制定《监察官法》，修改中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方人民代表大会代表的办法，启动修改全国人民代表大会常务委员会议事规则。起草并两次审议地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正案草案，提交会议审议。

以宪法和特别行政区基本法为基础，健全特别行政区宪制秩序和法治秩序，更好落实中央全面管治权和特别行政区高度自治权。修订香港基本法附件1和附件2，完善香港特别行政区行政长官的生产办法、香港特别行政区立法会的生产办法和表决程序。修订这两个附件，全面贯彻爱国者治港原则，形成符合香港法律地位和实际情况的民主选举制度。新选举制度使爱国者治港稳稳落地，从政治上、制度上根本性地推动香港形成以宪法和基本法为基础、真正落实“一国两制”的良政善治，迎来了支持和保障香港长期繁荣稳定并融入国家发展大局的全新局面。

宪法规定，全国人大常委会行使解释和监督宪法实施的职权。合宪性审查研究在人口与计划生育法、审计法等法律修订过程中进行。主动审查16项行政法规、1项监督法规、1467项地方法规、87项自治法规和单行法规、40项经济特区法规、251项司法解释、42项香港特别行政区法律、17项澳门特别行政区法律339项审查建议、141项审查建议、长江保护、行政处罚、人口和计划生育法规、规章制度、规范性文件，重点开展专项审查，共制定机关修改、废除法规、司法解释1069件。纠正违宪违法行为，维护国家法治统一，按照有必要、有必要、有必要错误必须纠正的原则。纠正违宪违法行为，维护国家法治统一，按照有必要、有必要、有必要错误必须纠正的原则。

开展宪法宣传教育。第八届全国宪法日座谈会以全面贯彻宪法，发展全过程人民民主为主题。

二是围绕党和国家工作大局，加快立法修法步伐，为全面建设社会主义现代化国家提供法律保障

常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，在确保质量的前提下加快立法工作步伐。

为高质量的立法服务。制定《农村振兴促进法》，修订种子法，起草并首次审议《畜牧法》修订草案，完善农村振兴的制度、措施和机制，加强种业知识产权保护。修订科技进步法，突出科技创新的战略地位，推动科技自立自强。对反垄断法修正草案进行初审，对期货和衍生品法草案进行初审，支持和引导资本健康发展。起草并首次审议公司法修订草案。现行18种税种中有12种制定印花税法。审计监督制度应当依法建立，并通过审计法修订草案。修订《道路交通安全法》、《消防法》、《进出口商品检验法》、《广告法》、《草原法》、《民用航空法》、《海关法》、《食品安全法》。根据全面深化改革，促进高水平开放要求，制定海南自由贸易港法，授权国务院部分地区房地产税改革试点工作，授权上海人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法律法规，确保国家发展，法律重大改革。

贯彻全国安全观，加快国家安全领域法律制度建设。制定数据安全法，提高国家数据安全能力。起草审议通过陆地边界法，依法规范划定、勘察、防卫、管理和建设。制定反外国制裁法，完善反制裁、反干涉、反长臂管辖的法律制度。根据本法，任何国家都有权采取相应的对策，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，坚决保护中国公民和组织的合法权益。贯彻习近平强军思想，制定军事地位和权益保护法，修订《兵役法》和《军事设施保护法》，决定实现中国人民解放军现役军人等级制度，确保强军目标。

加快生态文明立法，为自然资源和生态环境保护划定法治红线。制定湿地保护法，加强湿地保护和修复，维护生物多样性。制定噪声污染防治法，维护人民生活环境和谐安宁。初审黄河保护法草案。制定《黑土地保护法》草案并进行初审。

回应人民对美好生活的向往，加快弥补民生保障法律的不足。推进加强公共卫生法治保障立法修正案，制定《医师法》，对管理法草案进行初审。修订教育法，制定家庭教育促进法，对职业教育法修订草案进行两次审议，促进教育现代化。制定《个人信息保护法》，起草并首次审电信网络诈骗法草案，维护公民在网络空间的合法权益。起草并首次审议《妇女权益保护法》修订草案，完善预防性保护、侵权处置、救济措施、责任追究等相关规定。制定反食品浪费法、法律援助法等。

完善刑事司法制度，确认司法制度改革成果。制定反有组织犯罪法，推进依法规范化、机制化反黑除恶。修订民事诉讼法，确认民事诉讼程序复杂、分流的改革成果。决定设立成渝金融法院，促进金融法治环境的创造。

在过去的一年里，制定了17项法律，修改了22项法律，决定了10项法律问题和重大问题，审议了19项法律案件，决定批准双边条约，加入6项国际公约，与时俱进，完善中国特色社会主义法律体系，及时反映新时代党和国家事业发展的新要求，通过法律程序及时将党的主张转化为国家意志和人民共同行动。

三、加强监督和有效性，依法监督一府一委两院履行职责，确保党中央重大决策部署的落实

常委会认真履行宪法法律赋予的监督职责，协调法律监督，促进解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，确保法律法规的有效实施，确保各国家机关在宪法和法律范围内履行职责，依法正确行使行政权、监督权、审判权和检察权。坚持正确监督、有效监督、依法监督，听取审议31个报告，检查6部法律实施情况，进行2次专题询问，开展7项专题调研，作出1项决议。坚持正确监督、有效监督、依法监督，听取31份审议报告，检查6项法律实施情况，进行2次专项调查，开展7项专项研究，做出1项决议。

全国人大专门委员会、常委会工作委员会是开展监督工作的具体组织者和实施者。专门委员会和工作委员会围绕常委会确定的监督项目，认真履行法律职责，促进党和国家重大战略、任务和工作的落实。在经济领域，常委会听取关于国民经济和社会发展计划实施情况的报告，定期分析经济形势。听取关于加快建设新农业管理体系、促进小农与现代农业发展有机联系的报告，听取关于建设现代综合交通体系的报告，并进行专项调查。在生态环境保护领域，听取2020年环境状况和环境保护目标完成情况审议报告、土壤污染防治法研究处理执法检查报告和审议意见、长江流域生态环境保护工作报告、雄安新区和白洋淀生态保护工作。在社会事业领域，听取关于教师队伍建设和教师法实施、文物工作和文物保护法实施的报告。

认真落实积极财政政策、减税措施、支持科技创新、过紧日子等要求，做好预算决算审查监督。听取2020年中央决算报告审议，审批中央决算，扩大重点项目绩效评价范围。听取预算执行审议报告，跟踪监督2.中央财政直接发放和使用8万亿元。听取2020年中央预算执行等财政收支审议报告，审计发现问题整改报告。跟踪监督政府有关部门查处非法返还税收收入、挪用生态环保资金等问题，确保财税政策的有效实施。

重点开展预算审查监督改革和国有资产管理监督，是党中央自今年以来赋予全国人大的新职责和新要求。听取关于财务交通资金分配和使用的审议报告。年度综合报告和国有资产管理专项报告连续四年审议。制定关于建立国有自然资源资产管理人大监督评价指标体系的意见，首次听取和审议国有自然资源资产管理专项报告，实现四类国有资产管理监督的全面覆盖。这些监管起到了防止国有自然资源损害和国有资产流失的作用。国务院审计部门首次向全国人大常委会提交国有资产审计专项报告。修订常委会关于加强中央预算审查监督和经济工作监督的决定。

加强对法律实施的监督。按照法律职责，限于法律范围，遵守法律程序，逐一进行执法检查。检查破产法、中医药法、畜牧法、固体废物污染环境防治法、公证法、消防法的实施情况。

加强对司法工作的监督，维护社会公平正义。开展专项研究，促进监督全覆盖。听取最高人民法院关于知识产权审判的报告，听取最高人民检察院关于控告诉案件处理的报告。听取对第八个五年法治宣传教育的决议，听取审议关于七五普法决议实施情况的报告。

四、支持和保障代表依法履行职责，使代表作用成为人民当家作主的重要体现

提出建议和建议是代表依法行使权利和履行职责的重要组成部分。第十三届全国人民代表大会第四次会议期间代表提出的473起议案已经有关专门委员会审议，其中90起议案涉及的30个立法项目已经批准或正在审议，176起议案涉及的68个立法项目已纳入立法规划或计划。会议期间，代表提出的8993项建议交给194家承办单位研究处理，全部完成；闭会期间，代表提出的265项建议交给98家承办单位研究处理，并逐一向代表反馈处理情况，促进了一批实际问题的解决。

加强与代表的联系。邀请150多名代表参加常委会会议和座谈会。应邀参加常委会立法调查、起草、论证、评估等工作。300多名代表参加了常委会的执法检查、计划和预算审查和监督。

积极保障代表活动。共有1600多名代表参加了集合

中视察、专题调研活动，形成百余篇调研报告。

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