测绘作业证办理和测绘作业证办理需要哪些？

本文对测绘作业证的办理进行了一些研究，同时也将对测绘作业证的办理进行相关阐述！

本文目录清单：

1、注册测绘师注册！国务院发布通知，全面实施行政许可事项清单管理

2、测绘人员作业证申请原因

3、如何注册测绘作业证？

一、注册测绘师注册！国务院发布通知，全面实施行政许可事项清单管理

本文内容自微信：测绘之家，来源于：国务院办公厅。版权归原作者和出版媒体所有，出版内容仅供交流参考，不代表出版地点。

国务院办公厅关于全面实施

管理行政许可事项清单的通知

国办发〔2022〕2号

各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、直属机构：

行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。经国务院同意，为全面管理行政许可事项清单，现通知如下：

一、总体要求

(一)指导思想。在习近平新时期中国特色社会主义思想的指导下，全面贯彻党的十九大和十九届历届全会精神，认真贯彻党中央、国务院关于深化放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权不断提高审批效率和监管效率，激发市场活力和社会创造力，促进经济社会高质量发展。

(二)工作目标。

（2）工作目标。2022年底前，建立全国统筹、分级责任、统一事项、明确行政许可清单制度，编制公布国家、省、市、县行政许可清单，依法将行政许可纳入清单管理，不得非法实施行政许可。行政许可实施规范逐项编制，行政许可标准化水平大大提高。十四五期间，同一事项在不同地区、不同层次、不同要素、不同标准的管理基本实现。

二、依法编制行政许可事项清单

(三)明确编制清单的责任。国务院审查改革办公室负责组织国务院有关部门编制《法律、行政法规、国务院决定的行政许可事项清单》，报国务院审批后向社会公布。县级以上地方人民政府领导行政审批制度改革机构（以下简称领导机构）负责组织梳理上级、地区行政许可事项和地方法规、省级行政许可事项，编制地区行政许可事项清单，报同级人民政府审批，复制领导机构。

(四)编制统一清单的要求。各级行政许可事项清单应当逐项明确事项名称、主管部门、实施机关、设立和实施依据等基本要素。各地区行政许可事项清单中的上级设定、实施事项及其基本要素，不得超出上级清单的范围，确保事项同源统一。2022年底前编制省、市、县三级清单。依托国家综合政府服务平台，建设国家行政许可管理体系，将国家、省、市、县行政许可事项清单纳入系统管理。

(五)及时动态调整清单。起草部门应当充分研究论证，并在起草说明书中作出专门说明；司法行政部门在草案审查阶段，应当征求同级领导机构的意见。行政许可正式实施前，有关部门应当申请调整行政许可事项清单，领导机构应当及时调整，行政许可实施机关应当在实施前做好准备。因深化行政审批制度改革需要动态调整行政许可事项清单的，参照上述程序办理。动态调整上级清单的，应及时相应调整下级清单。

(六)连接相关清单。互联网负面市场准入清单、政府服务基本目录 监督项目清单、投资项目审批项目清单、项目建设项目审批项目清单中涉及的行政许可项目，应当严格与行政许可项目清单保持一致，做好衔接。调整行政许可事项清单的，应当及时调整相关清单。完善领导机构与其他清单主管部门的沟通协调机制，配合清单内容对接匹配。

三、严格依照清单实施行政许可

(七)科学制定行政许可实施规范。清单中的行政许可事项应当逐项制定实施规范，确定子项目和处理项目，明确许可条件、申请材料、中介服务、审批程序、审批期限、费用、许可证、数量限制、年度检查报告，并向社会公布。原则上，国务院有关部门应当制定法律、行政法规法规和国务院决定设定的行政许可事项。国务院有关部门要研究提出解决方案，制定衔接办法，对各地区实施规范存在差异、影响跨区域通办的事项。地方法规和省政府规章制定的行政许可事项，由省、区市人民政府有关部门制定实施规范。

(八)依法执行行政许可。行政许可实施机关应当按照行政许可实施规范制定办事指南，并向社会公布。指南一经公布，必须严格执行，不得随意增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、费用、数量限制等，不得超过行政许可的时限，但可以对行政相对人进行合理的优化和调整。各地区、各部门在严格执行工作指南的同时，应当按照政府服务标准化、标准化、便利化的要求，更好地满足企业和群众的需要，通过落实通知承诺、综合服务、一网通办、跨省通办等改革措施。

（九）严肃清查整治变相许可。除严格执行清单外，各地区、各部门不得违反行政许可要求，大力清理整顿变相许可。除行政许可事项清单外，有关行政机关和其他具有公共事务管理职能的组织以备案、证明、目录、计划、计划、规划、指定、认证、年度检查的名义从事具体活动的，应当认定为伪装许可证，通过停止实施、调整实施方法、改进设置依据进行纠正。

四、加强事前事后全链条监督

(十)依托清单明确监管重点。行政许可事项清单是完善事前事后全链条全领域监管的重要基础。各地区、各部门要充分评估实际情况和隐患，科学划分风险等级，明确监管重点环节，实施有针对性、差异化的监管政策，提高监管的准确性和有效性。其中，对直接涉及公共安全、公共卫生、潜在风险大、社会风险高的重点领域，要依法监督，坚定质量安全底线。与行政许可相对应的监管事项应纳入互联网 监管平台监管事项动态管理系统。

(十一)对清单中的事项逐项明确监管主体。严格按照法律按照法律、法规和三定的规定确定；法律、法规、三定未明确监管职责的，按照谁批准、谁监督、谁监督、谁监督的原则确定监管主体。实施相对集中行政许可改革的地区，应当按照改革计划确定监管职责。行业主管部门应当会同有关部门对多部门共同承担监管职责的事项进行综合监管。监管主体之间存在争议的，报同级人民政府决定。

(十二)结合清单完善监管规则和标准。国务院有关部门应当国务院决定设立的行政许可事项，国务院有关部门应当制定并公布国家统一、简明、科学、合理的监管规则和标准。由省、设区的市人民政府有关部门制定和公布地方法规和省政府规章制定的行政许可事项。在实施相对集中行政许可改革的地区，要明确审管边界，加强审管互动，确保无缝衔接。对于取消和下放的行政许可事项，要明确监管水平、监管部门、监管规则和标准，坚决杜绝使用不当、履行职责不到位的问题。

五、保证清单的实施

(十三)加强组织领导。各地区、各部门要高度重视行政许可事项清单管理的全面实施，加强统筹协调，配备强有力的审查改革工作，及时研究解决清单管理和行政许可实施中的重大问题，促进工作的实施。国务院审查改革办公室应当加强对各地区、部门行政许可事项清单管理的指导、协调和监督，及时总结和推广典型经验和实践。

(十四)加强监督问责。各级审改牵头机构要加强对行政许可事项清单实施情况的动态评估和全程监督。依托政务服务便民热线、政务服务好坏评制度、政府门户网站等，要畅通投诉举报渠道，接受社会监督。针对编制违法行为清单、执行行政许可或者变相许可，应当主动加强监督，责令有关部门限期整改。情节严重的，依照法律、法规认真追究责任。

(十五)探索清单的多元化应用。依托国家行政许可管理制度，汇总公布清单中行政许可事项的线上线下办理渠道，逐步完善清单事项检索、办事指南查询、线上办理分流、疑难问题、投诉举报信息等服务功能，方便企业和群众办理行政许可和监督。结合行政许可事项清单，推动各地区、各部门行政许可业务系统与国家行政许可管理系统深度对接，实现数据及时交互共享，对行政许可全过程进行智能监督。鼓励各地区创新行政许可清单的应用场景，提高企业和群众的收益感和满意度。

附件：法律、行政法规、国务院决定的行政许可事项清单（2022年版）

国务院办公厅

2022年1月10日

(本次公开发布)

附件

行政许可事项清单(2022年版)由法律、行政法规022年版)

（节选部分

）

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初审:张琳复审:宋启凡

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