什么样的函授毕业证号？

自2025年秋季以来，高等教育继续教育不再使用函授和业余名称函授毕业证书编号解释：教育部关于推进习近平新时期中国特色社会主义新思想的指导，按照党中央、国务院关于继续教育的决策部署，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，服务建设新发展格局，全面贯彻党的教育政策，加强党的领导，坚持社会主义方向，落实道德培养基本任务，遵循继续教育规律，适应在职学习特点，坚持规范和发展，加强内涵建设，促进高等教育继续教育规范、有序、健康发展，服务全民终身学习需求，促进经济社会发展和全面发展。

自2025年秋季以来，高等教育继续教育不再使用函授和业余的名称

函授文凭编号说明：

教育部关于在新时代推广普通高等学校

学历继续教育改革的实施意见

教职成〔2022〕2号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、新疆生产建设兵团教育局、教育司(局)有关部门(单位)，各高校、各省合建各高校:

高等教育继续教育是高等教育的重要组成部分，是为全民终身学习教育体系建设服务的重要组成部分，是人民创造更好生活、实现共同繁荣的重要途径。近年来，普通高等学校举办的学历继续教育快速发展，为促进高等教育大众化、普及化和教育公平，推动经济社会发展和学习型社会建设作出了重要贡献，但也存在办学定位不够明确、制度标准不够完善、治理体系不够健全、人才培养质量不高等突出问题，不能很好适应教育高质量发展要求。为促进新时期普通高校举办的学历继续教育改革发展，现提出以下意见。为促进新时期普通高校举办的学历继续教育改革发展，现提出以下意见。

1.指导思想。以习近平的中国特色社会主义新思想为指导，按照党中央、国务院关于继续教育的决策部署，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，服务建设新发展格局，全面贯彻党的教育方针，加强党的领导，坚持社会主义办学方向，落实德育基本任务，遵循继续教育规律，适应在职学习特点，坚持规范与发展并重，加强内涵建设。促进规范、有序、健康的高等教育继续教育发展，服务全民终身学习需要，为促进经济社会发展和全面发展提供有力支持。

2.基本原则。

2.基本原则。系统规划，分类指导。坚持系统思维，规划职业发展，引导不同类型的学校实体明确各自的学校定位，形成各自的优势和特色发展模式。以教育为本，提高质量。坚持教育初衷，落实教育教学要求，规范教学组织实施，加强过程管理，全面提高人才培养质量。夯实基础，增强能力。加强办学条件对办学规模的约束作用，增强基础能力建设，提升办学能力，扩大优质资源供给。数字赋能，精准治理。充分发挥继续教育与信息技术深度融合的优势，率先实现数字化转型，提高办学管理智能化水平。

3.主要目标。建立健全适合新发展阶段的高等教育继续教育体系、标准体系、管理体系、评价体系和服务体系，形成结构合理、质量标准完善、行为规范、监督措施有效、保障机制健全的新模式；继续教育资源供应丰富，质量显著提高，服务能力和社会认可显著提高，为学习者提供更多的机会和更好的服务，接受高质量的高等教育。

二是建立适合新发展阶段的办学制度

4.明确办学定位。

二是建立适合新发展阶段的办学制度

4.明确办学定位。举办学历继续教育的普通高校(以下简称主办高校)应当按照社会需要和自身办学定位和条件，遵循聚焦特色、控制规模、保证质量的原则。主办高校要落实立德育人的根本任务，把继续教育作为落实人才培养和社会服务职能的重要方面，纳入学校发展规划。加强继续教育的公益属性，不得以营利为目的，不得发布经济考核指标，确保办学质量与学校品牌声誉统一。

5.优化办学形式。自2025年秋季以来，高等学历继续教育不再使用函授和业余的名称，统一为非全日制。主办高校可根据专业特点和学生需求，灵活采用线上线下教学相结合的形式。普通高校举办的学历继续教育统一通过成人高考，统一专业教学基本要求，统一最低学历，统一毕业证书。函授、业余、网络教育的注册学生按原政策执行。

6.促进分类发展。主办高校要根据自身的办学定位和特点，科学确立继续教育的人才培养目标和规范，大力培养创新型、应用型、技术型人才。支持中央部委所属高校结合高水平学科举办少而优、小而精学术继续教育，开展示范和引领发展。支持地方高校重点开展服务地方、办学规范、规模适中、特色鲜明的继续教育。支持高职院校围绕制造业重点领域、现代服务业和农村振兴需求，重点开展知识更新、技术改进的学术继续教育。

三、全面落实教育教学要求

7.加强思想政治教育。主办高校要以马克思主义为指导，全面贯彻教材、课堂、师生思想，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育；开设思想政治理论课程，全面推进体现继续教育特色的思想政治建设，探索线上线下思想政治教育相结合的新模式，建立健全全员、全过程、全方位教育体制机制。

8.规范教学组织的实施。

8.规范教学组织的实施。主办高校应重视学术继续教育教学管理体系的建设，加强在线教学和线下面对面教学的全过程管理，确保课程教学、实验培训、考勤、家庭作业、考核、毕业论文（设计）、毕业辩护和考试的严格执行。探索学生能力水平的科学评价，如实践作业、情境测试、技能认证等。加强学生管理和服务，创造增加学生入学和活动时间和频率的条件。开学典礼、毕业典礼等重要活动原则上应集中举行。

9.创新教育教学模式。主办高校应根据成人认知规律、职业发展需要和学科专业特点，创新教育教学模式，充分发挥信息技术优势，结合实际开展线上教学与面授教学、自主学习与合作学习的混合教学；根据不同专业的要求和学生的特点，合理确定线上线下学时的比例。线下面授教学(含实践教学环节)原则上不少于人才培养计划规定的总学时的20%。鼓励学生通过参与、讨论、案例、项目教学提高学习热情和参与度，注重学习体验。

10.加强师资队伍建设。主办高校应加强专职和兼职教育教师的建设，配备讲师、导师和管理人员，讲师和注册学生的比例不低于1∶辅导教师人数与在籍学生人数的比例不低于1∶管理人数与在籍学生的比例不低于100∶200；兼职教师和辅导教师应统一纳入学校教师的发展规划和管理，加强师德师风建设。鼓励主办高校聘请优秀退休教师参与继续教育教学。鼓励主办高校聘请优秀退休教师参与继续教育教学。主办高校应将在职教师继续教育纳入教学工作量计算和教师教学绩效考核评价体系。

四、规范和加强办学管理

11.严格办学基本要求。各级教育行政部门应当严格执行普通高学校基本条件指标和普通高等学校继续教育基本要求（见附件1），作为批准继续教育资格、确定招生计划上限、监测质量、评价水平的重要依据。办学基本要求中的指标将逐步纳入教育统计。教育部将制定高等学历继续教育专业教学的基本要求。根据《普通高等学校继续教育人才培养计划编制指南》（见附件2），进一步明确目标规范，规范课程设置和教学组织实施。

12.加强教材建设管理。各地方和主办高校应当按照高等教育继续教育教材建设和管理的有关要求，夯实管理职责，完善高等教育继续教育教材管理体系，加强教材规划，提高编写质量，严格审核检查，规范教材选择，增强教材教育功能。主办高校党委对学历继续教育教材负全部责任，学校教材选择委员会具体负责学历继续教育教材的选择。鼓励相关单位开发高质量的教材，满足学习者在职学习的需要，匹配人才培训目标，满足互动学习的要求。加强支持保障，加强对优秀学历继续教育教材的支持。

13.规范校外教学点管理。地方和主办高校应认真落实《关于严格规范校外教学点设置和管理的通知》的要求，严格规范校外教学点设置的条件和程序，控制分配的数量和范围，加强学校监督和质量监督。地方政府可以通过政策指导、项目等形式，鼓励有条件的主办高校通过学校总部面对面教学与在线教学相结合，举办非全日制学术继续教育。

14.完善监督评价机制。主办高校应完善继续教育内部质量保证体系，加强制度建设，每年对教育质量进行自我评价和总结，发布教育质量报告，接受社会监督。省教育行政部门采取随机抽查、质量监测、现场调查等方式，对该地区高等教育继续教育进行正常监督，及时发现和纠正问题。教育部将大专继续教育纳入本科教育教学评价、高职院校适应社会需求能力评价、职业教育教学诊断和改进等工作范围，并根据情况进行专项评价和监督。教育行政部门要探索建立高等学历继续教育信用管理评分和处罚机制，开辟非法办学举报受理渠道。

五、促进数字化转型发展

15.提高数字公共服务水平。深入实施国家教育数字化战略行动，完善全国统一、分级使用、开放共享的高等继续教育信息管理系统，服务教育行政部门、教育机构、学生和社会公众。教育行政部门要加强数据联动，及时向社会披露办学主体、专业设置、校外教学点、招生范围、报名渠道、学费标准等信息，实现高等教育继续教育业务和信息披露。

16.促进优质数字资源共建共享。教育部将广泛收集高质量的数字教育资源，促进在线课程和资源的开放，建立24小时继续教育课程超市和在线学校。鼓励学校与相关机构独立或联合开发高质量的在线课程。支持探索资源建设和使用的可持续发展机制，支持资源版权所有者以市场为导向的方式独立定价和交易。鼓励探索海外在线继续教育的模式和途径，提高继续教育的国际水平，促进高质量资源的开放和共享。

17.促进智能办学管理。主办高校应充分利用大数据、人工智能等技术手段，创新高等教育继续教育管理模式，加强招生、教学、考试、学校状况、证书、收费等环节的全过程管理，提高数字智能管理水平，消除人为干预，确保流程标准化、有效监督。推进教育行政部门智能监督，实现系统、实时、闭环监测预警和数字、系统、自动化质量评价。

18.加强教育教学在线常态监测。主办高校应全面加强对继续教育教师在线教学和学生在线学习的日常监控，将教学效果和学习状态纳入教师评价和学生评价，准确判断学生的学习状态和教学质量，实现个性诊断和即时干预。教育部将推动各地主办高校教学管理体系与全国高等继续教育信息管理体系对接，规范监测高等教育继续教育教学情况。

六、强化组织实施

加强党的领导。地方和主办高校应加强党对高等教育继续教育的全面领导，贯穿正确的政治方向和工作方向，为高等教育继续教育的改革和发展提供强有力的政治保障和组织保障。充分发挥学校党委的领导作用，建立高校党政主要领导作为学术继续教育第一负责人和主要负责人的领导制度。继续教育的重大决策必须由学校党委或党委常委集体讨论。学校纪委要加强对继续教育全过程的监督。

20.压实各方责任。教育部加强对高等教育继续教育的统筹管理，不断完善政策体系和管理机制，成立高等教育专家委员会，加强研究、指导和决策。各级教育行政部门要认真落实对本地区高等教育继续教育的指导和监督职责，将继续教育纳入主办高校领导工作考核制度，及时查处违法办学行为。主办高校要严格落实办学主体责任，坚持管理分离，明确学历继续教育归口管理部门，完善招生宣传、学费收缴、校外合作、财务管理、证书发放等程序和要求，完善办学过程中廉政风险防控机制。

21.加强资金保障。地方和主办高校应建立高等教育继续教育学费标准的动态调整机制，探索学分制收费管理模式，促进和完善组织者投资与学习者合理分担培训成本相结合的高等教育继续教育资金筹集机制。主办高校应确保继续教育资金，建立和完善财务管理制度，规范学费收入的使用和管理，学费收入应直接上缴学校财务账户，严禁

其他机构和个人代收代缴，严禁上缴前分配。{n}

22.营造良好环境

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