海北藏族自治州大专毕业证(今年我省职称评审有哪些新变化)

省人力资源和社会保障厅要求，纳入试点范围的各地区、各系列、各单位各级职称评委会办事机构不再安排线下申报、评审工作，线下所评职称不予认可。此外，为促进煤矿专技人才职业发展，由省应急管理厅、省煤矿安全监察局共同组建煤矿行业工程(综合类)系列中级职称评委会，负责全省煤矿行业在岗工程技术人员中、初级职称评审工作。

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随着省委、省政府办公厅《关于深化职称制度改革的实施意见》的出台，我省各专业职称评审改革工作陆续启动，文物博物、档案、金融经济、统计专业，以及艺术、出版、体育、高校等系列职称改革实施方案、评价标准和评审办法面向社会征求意见。在此背景下，今年我省职称评审发生了哪些新的变化呢？

部分专业启动网上申报试点

网上职称申报评审具体试点范围和职称系列分别为：西宁市市属中小学、幼儿园(不含五区两县、民办学校)中小学教师系列副高级职称，全省技工学校教师系列初级、中级、副高级、正高级职称，全省各市州农牧行业事业单位农牧系列副高级、正高级职称，省自然资源厅厅属单位自然资源工程系列初级、中级、副高级、正高级职称，省水利厅厅属单位水利工程系列初级、中级、副高级、正高级职称，省社科院哲学社会科学研究系列初级、中级、副高级、正高级职称，青海日报社新闻系列初级、中级、副高级、正高级职称，省直部门、省直企事业单位(不含非公、民办)经济系列副高级、正高级职称，高教系列初级、中级、副高级、正高级职称，卫生系列副高级、正高级职称，青海省公路桥梁工程集团有限公司初级、中级职称。

省人力资源和社会保障厅要求，纳入试点范围的各地区、各系列、各单位各级职称评委会办事机构不再安排线下申报、评审工作，线下所评职称不予认可。

人才评价与培养紧密衔接

按照中央和我省深化职称制度改革要求，对于全面实行岗位管理的事业单位，应在岗位结构比例内开展职称评审，原则上不再进行与岗位聘用相脱离的职称评审工作。对于不实行岗位管理的单位，可采用评聘分开方式。

省人社厅指出，要充分发挥职称制度对提高人才培养质量的导向作用。各级各类事业单位作为用人主体，应切实履行主体责任，加强自我约束和管理，坚持以用为本、评以适用、以用促评的原则，统筹考虑近、中、长期事业发展，合理规划，在专业技术空缺岗位内科学合理制定年度职称申报计划。要按照岗位设置管理有关要求，建立健全竞聘上岗机制，加强聘后动态管理，打破专业技术职务聘任终身制，推动落实“岗位能上能下、待遇能高能低”的新型用人机制，特别是“评聘矛盾”突出的事业单位，要结合本单位实际，积极推行岗位聘任任期制、考核末位淘汰制、第三方评价等动态调整机制，切实解决中高等级岗位“能上不能下”“一聘定终身”的问题，破解中高级岗位人员固化，年轻优秀人才上升难的问题。

下放部分职称评审权限

为落实国家和我省关于深化新时代教师队伍建设改革工作的部署要求，按照“成熟一个放一个”的原则，今年，我省继续推进中小学教师职称评审权下放试点工作。对海北藏族自治州下放全省统一的中小学教师系列副高级职称评审权限，海北州中小学教师系列高级职称评委会，由省人社厅批准组建。海北州人力资源和社会保障局、教育局共同组织开展评审工作。

同时，为落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化职称制度改革的意见》和综合医改工作有关要求，对西宁市下放全省统一的卫生系列副高级职称评审权限，西宁市卫生系列副高级职称评委会，由省人社厅批准组建。西宁市人力资源和社会保障局、卫生健康委共同组织开展评审工作。此外，为促进煤矿专技人才职业发展，由省应急管理厅、省煤矿安全监察局共同组建煤矿行业工程(综合类)系列中级职称评委会，负责全省煤矿行业在岗工程技术人员中、初级职称评审工作。职称评审办事机构设在省应急管理厅，负责组织实施职称评审各项具体工作。省应急管理厅、省煤矿安全监察局共同成立职称评审工作协调机构，统筹安排、切实做好职称评审及监督管理工作。

继续颁发电子职称证书

值得注意的是，今年我省继续颁发电子职称证书。2020年，通过网上职称申报评审系统取得职称的人员，直接在系统中在线打印电子职称证书。线下开展职称申报评审的各地区、各部门(系列)、各单位，继续按照2019年试行颁发电子职称证书的原有流程和具体要求，做好数据整理、确认、上传、审核、发放等环节的具体工作，为专业技术人员提供高效便捷服务；通过线下职称评审专业技术人员，可登录“青海省人事考试信息网”网站在线下载打印电子职称证书。

基层职称“双定向”评审实现常态化

今年，我省认真贯彻落实国家关于“三区三州”脱贫攻坚的决策部署，根据《关于在省内六州开展基层职称定向评价、定向使用的工作方案(试行)》和《关于做好2020年基层职称定向评价、定向使用工作的通知》要求，在省内六州卫生、农牧、林草、水利领域开展常态化评审工作。

西宁市、海东市人力资源和社会保障局要与省直行业部门密切配合，共同做好西宁市“一区两县”和海东市各县区级以下(不含县本级)事业单位的农牧、林草、水利系列基层职称“双定向”首次评审工作。评审工作结束后，省直行业部门和西宁市、海东市人力资源和社会保障部门，要对完成的首次评审工作进行全面总结，按照有关要求加强后续评聘管理，确保各项政策落到实处。同时将评审情况、聘用情况报省人社厅备案。

同时，从2020年起，将全省乡村教师纳入基层职称“双定向”实施范围。省教育厅要在做好调查摸底、统计分析、研究论证等前期工作的基础上，尽快制定出台全省乡村教师“双定向”实施方案和评价标准，并对评审工作进行统一安排部署。

按照国家统一安排，在我省“三区三州”单独划定护士执业资格、执业药师、社会工作者职业资格、审计专业技术资格、统计专业技术资格、高级会计师和一级翻译专业资格考试合格标准，由省人力资源和社会保障部门发放在“三区三州”有效的合格证书(由人力资源和社会保障部统一印制)。

未制定新评价条件将要暂停评审

近日，省人社厅再次下发通知提出，凡未按时出台实施方案、修订或制定新评价条件标准的系列(专业)一律暂停2020年职称评审工作。因未完成职称制度改革任务而导致2020年度暂停职称评审工作的，相关省级系列(专业)评委会办事机构主管部门，要做好对全省专业技术人才的解释说明工作，并承担由此产生的全部后果和全部责任。

不能组建正高级评委会的职称系列主管部门，要与中央单位、省外已组建相同专业系列的正高级职称评审办事机构联系，经省人社厅同意后，开展委托评审工作。委托中央单位、外省评审时，执行中央单位、省外相应专业系列正高级职称评价标准。

“评聘矛盾”突出单位有过渡性政策

今年，我省对现有高级、中级专业技术岗位“评聘矛盾”突出的事业单位，实行以下过渡性政策，逐步实现职称申报与岗位设置管理政策的有效衔接：高、中级岗位已聘满且取得资格人数(包括已聘任和未聘任的人数)与同级岗位核定数之比在130%以内的，采取“退二进一”的办法，由同级人社部门分别审核备案本年度事业单位高、中级职称申报数；比例超过130%的暂缓进行申报和评审。“退二进一”办法中退出人员是指事业单位在本年度已经聘任的高级、中级岗位人员因退休、调出等原因出现的减员，统计时间为2020年1月1日到2020年12月31日。

因事业单位分类改革尚未纳入岗位设置管理或者因特殊情况尚未按规定调整岗位设置方案的事业单位，由同级人力资源和社会保障部门参照以上基本政策并根据实际情况合理确定职称申报数量。建立了专业技术高级岗位统筹使用机制的地区和行业部门，可统一审核高级岗位数量。

这类人员评审职称有优惠条件

关于新冠肺炎疫情救治防控一线医务人员、中小学教师、援青等人员的职称申报工作，省人社厅规定：疫情防控一线医务人员按相关要求由省卫生健康委员会牵头，做好新冠肺炎疫情救治防控一线卫生专技人员职称申报评审工作；中小学教师职称评审严格在核定的岗位结构比例内进行，不得进行与岗位聘任相脱离的资格评审；2020年下半年的援青人才职称评审工作与全省2020年职称评审工作同步安排，各部门、各级职称评审办事机构按要求做好组织实施工作；支持符合申报评审条件的工程技术领域高技能人才参加工程系列职称评审，各级各评委会办事机构要按照我省高技能人才参加职称评审的有关政策，组织开展评审工作，技工院校中级工班、高级工班、预备技师(技师)班毕业生在参加职称评定时分别视同中专、大专、本科学历；对高级职称实行“考评结合”的会计、统计、审计、经济4个系列(专业)经济领域专业技术人才，须先报名参加国家统一组织的相关考试，成绩达到合格标准的，方可申报高级职称。省内统一使用的合格标准，在青海省范围内可长期有效，申报高级经济师的人员，须报名参加2020年度的高级经济师专业技术资格考试，成绩合格并通过评审者，方可获得高级经济师资格。

同时，自主择业军队转业人员，按照青海省退役军人事务厅、青海省人社厅等四部门印发的《关于进一步规范和加强自主择业军队转业干部管理服务工作的通知》，稳妥推进专业技术资格证书军地互认，在部队取得初级以上专业技术资格且持有军队专业技术资格证书的自主择业军队转业干部，其军队专业技术资格证书可在地方使用，不用换发我省专业技术资格证书，确需换发的(不含以考代评、考评结合的)，由自主择业军队转业干部本人向其人事档案管理所在市州级退役军人事务部门提出换发证书申请，经各市州退役军人事务部门报同级人力资源和社会保障部门审核同意后，由各市州人力资源和社会保障部门按职称管理权限、有关规定和工作程序办理。申报时需附自主择业军队转业干部专业技术资格任职文件、评审表、资格证书等验证材料，高级职称证书，由市州级人社部门报省人社厅审核、换发，中、初级职称证书，由市州级人力资源和社会保障局按照省人社厅核准的专业系列和职称管理权限审核、换发，市州未组建评委会的专业系列，由市州人力资源和社会保障局报省人社厅审核、换发。

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