华南师范大学开放学院毕业证(如何唤醒“沉睡”的学校体育场)

自2021年初以来，深圳以政协提案为契机，在政府有关部门的推动下，以区为单位，引进大型国有企业，建立统一平台，实现学校体育场馆大规模开放运营的突破，其经验可能值得借鉴。

深圳市福田区新洲小学羽毛球馆向市民开放。

放学后，中小学体育场沉睡

近年来，我国大力推进体育场馆、场馆等基础设施建设，人均体育场馆面积从2013年1.46平方米提高到2020年2.2平方米。但群众家门口的体育场地依然不足，获得感与数字增长不成正比。

以群众基础良好的羽毛球为例。每天晚上和周末，广州、深圳等地的羽毛球场很难找到。夜间羽毛球场的费用一般在每小时80元以上，有的甚至高达每小时120元。此外，游泳、网球等人们喜爱的体育场馆也缺乏场地供应。

与此同时，占体育场总数的三分之一以上的学校体育场在夜间和周末处于睡眠状态。根据第六次全国体育场馆普查，教育系统体育场馆占38%，面积占53%，其中中中小学占46%以上。

而中小学的体育场馆，往往位于人口较多的社区，是群众家门口，下楼锻炼的场所。

2017年3月，教育部、国家体育总局联合发布了《关于促进学校体育场向社会开放的实施意见》，提出以政府为主导，以学校为主体，加强部门合作，引导社会力量积极参与，形成加快学校体育场向社会开放的政策体系。

学校体育场馆开放三座山

2021年1月，教育部在回答网民提问时表示：目前学校体育场馆的教学属性与社会健身要求不匹配；学校体育场馆设施资源不足，使用效率低；学校体育教学时间与社会开放时间存在一定冲突；服务运营的盈利性和公益性难以平衡，责任认定难以区分；社会公共体育场馆对学生的免费或优惠开放需要进一步加强。”

安全责任很重要。事实上，作为校长，我们每天都在薄冰上行走，这是我们应该承担的。但是，如果我们在学校运营时间之外承担责任，说实话，我们不敢承担责任，但这对我们来说是一种无限的责任。我们不知道开放会带来什么风险。”

安全责任很重要。事实上，作为校长，我们每天都在薄冰上行走，这是我们应该承担的。但是，如果我们在学校运营时间之外承担责任，说实话，我们不敢承担责任，但这对我们来说是一项无限的责任。我们不知道开放会带来什么风险。一位校长说。

华南师范大学体育科学学院教授谭建祥认为，仅仅依靠政府的投资将增加政府的财政负担，另一方面也难以持久。有些地区为了完成试点任务而开放，以后觉得花不起钱，很可能很难关掉。学校体育场馆设施的开放不能完全依靠政府的财政投资，需要探索新的社会资源干预方式和新的方式。”

深圳关键三招

福田区新洲小学位于住宅楼密集的社区中心，从许多住宅楼上可以看到学校操场。过去，学校放学后，体育场里有一把大锁伺候，让很多居民只能望场。

2021年8月，新洲小学体育场从沉睡中醒来——体育场和体育场在福田区推出了一网统管、一键预约平台，深圳体育中心派出了居民队。

以前打球要开车到半小时以外的场地，现在走十分钟就能打球，幸福感爆棚。一位在新洲小学羽毛球场锻炼的市民说。

福田区石厦中学体育场馆开放。

福田区作为深圳的行政中心，人多地少，难以建设新的体育场馆。该地区中小学体育场馆占总数的36.6%，靠近社区，居民就近锻炼非常方便。如何盘活这三分之一的股票？

2021年初，深圳市两会期间，深圳市政协体育界在集体提案中提出，建议以区为单位，将没有学生寄宿学校的体育场馆集中起来，由当地区教育部门按照规范要求，引进大型专业场馆经营企业进行管理经营，收费开放收入反馈免费开放期成本，减少财政投入。

此后，在深圳市政府、教育体育部门的推动下，福田区和南山区被选为校园体育场开放试点。2021年8月7日，福田区预约平台率先上线。截至2022年1月20日，共有69所学校的232个场地向公众开放，15万多人进入家门口的学校场地，总开放时间超过27万小时。

如何搬走安全、资金、运营三座山？深圳三招在深圳使用。

我以前真的很担心，因为只要我在学校领域，最终的责任就是校长。现在运营中的安全责任在于运营商。此外，还有一部分公共责任保险分担。校长的责任是做好属地安全管理，这是非常明确的。深圳市福田区福强小学校长柯坚林说。

如果我们学校自己开放，服务能力和水平肯定不够。体育中心的管理团队进来了，专业的运营管理能力提高了。第一天，我们说我们将来会是一个家庭。福田区石厦学校校长姚强说。

此外，福田区政府在实名认证用户注册的基础上，搭建了一网统管、一键预约全区全民健身公共服务网络平台 信用积分模式解决了入学人员的前置管理问题，从源头上保证了开放的安全有序。

二是以深度经营反馈公益开放，解决长效资金问题。在许多地区的学校体育场馆开放试点项目中，采用了政府财政补贴的方式。虽然经营资金得到了解决，但从长远来看，它将增加政府的财政负担。

谭建祥认为，要实现学校体育场的长期健康开放，依靠专业的运营管理公司进行开放运营，企业需要继续投资人力、物力、财力等资源，形成可持续发展机制。

政府不能要求企业继续从事公益事业，而是处理早期投资与后期平衡的关系，在开放过程中形成预期稳定的造血功能，实现收支平衡。”他说。

事实上，与简单的场馆运营费用相比，企业普遍更注重用户积累和深度运营带来的收入和未来扩张的可能性，因此愿意在早期阶段承担一定的净投资。

深圳市体育中心副总经理依昆介绍，深圳市体育中心介入学校体育场运营后，半年投资约150万元。由于早期设施改造和运营管理团队的人力投资，短期内会有一定的损失，但通过早期运营，也为未来的长期运营平衡提供经验，除了现场管理和运营外，我们将逐步扩大学校体育场设施为学生课外活动和周边社区居民体育休闲提供多元化的服务模式，最终实现学校、社会和企业的双赢局面。”依昆说。

据昆介绍，深圳体育中心目前正在与体育、教育部门和学校合作，推动社会体育教练和国家体质监测进入学校，丰富课后体育兴趣班和第二班，指导学生科学体育，帮助学校实现确保学生每天一小时体育活动的目标。

据深圳市文化广播电视旅游体育局相关负责人介绍，越来越多的企业希望参与学校体育场馆的开放运营。下一步，将与多个部门制定相关的准入标准和评价机制，向更合格的企业开放，建立学校体育场馆设施开放的标准体系。

三是以开放学校体育场为社区治理出发点，实现学校与社区的亲密良性互动。

福田区石厦学校位于市中心，占地面积有限。随着学生的成长，学校的体育空间明显不足。在有关部门的协调下，将附近的公共绿地改造成学校操场，并在夜间和周末免费向社区开放。既解决了土地利用问题，又为周边居民提供了家门口的运动场所。

居民可以在晚上和周末进入学校锻炼，这使得社区和学校之间的关系更加亲密。许多社区居民也有所有权的感觉，更关心学校的发展。许多家长主动来学校做志愿者。石厦学校校长姚强说。

学校体育场馆开放似乎是一件小事，但在满足日益增长的体育需求、帮助国民健康、扩大体育消费新空间甚至社区治理中发挥着重要作用，希望建设中国特色社会主义示范区深圳，能够探索新模式，借鉴国家。谭建湘说。

华南师范大学开放学院文凭及如何唤醒沉睡学校体育场的主要内容已经完成！