谁授予毕业证书？毕业证书授予单位
谁是颁发高等学校毕业证书的主体？
是的，学校可以作为被告提起行政诉讼。
虽然学校不是行政机关，但在颁发毕业证书时，学校属于行政机关的授权主体。学校颁发毕业证书是一种授权行政行为。
有两种被告：行政主体和授权行政主体。
行政主体是指享有行政权力，以自己的名义行使国家行政权力，影响行政相对人权 利益义务的行政行为可以由其对外承担行政法律责任的组织组织。
授权行政主体是指行政权力不是从宪法和组织法中获得的，而是由有权机关通过法律、法规授予的行政主体。经法律法规授权，事业单位可以成为行政主体。如教育学位授予和职称评定授予；食品卫生监督等。
######学校是颁发毕业证书的授权行政主体，学校以自己的名义行使授权行政行为，因此成为该行为的负责人。也就是说，你应该把学校当作行政诉讼的被告。
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