昆山教资补交毕业证（如何帮助限购者补办社保并通过陈鸿祖的审判？）

近年来，为了调控房地产市场，国内许多大中城市纷纷出台限购政策。持有外地户口的购房者，需提供一定期限的社保证明才能享受购房资格。这个硬杠杠拦住了很多有购房需求的外地人。

俗话说，在江苏省苏州市，有两家别有用心的房地产中介动起了补办社保、借机敛财的歪脑筋。

刚需购房者催生新的商机

2016年10月，苏州市开始实施房地产限购政策。根据相关政策，非苏州户籍居民需在苏州（苏州、昆山、太仓）两年内缴纳12个月的社会保障或个人纳税证明，可购买住房。

限购政策实施后，苏州房价自2016年底以来迅速上涨。一些原本还在观望的外地户籍无房人担心房价会一路飙升。由于新政策通过社保缴费记录限购，一些刚需购房者试图突破限购红线，他们找到了当地的房地产经纪人，询问是否有特殊渠道补办社保。

因为只有用人单位为员工办理社会保障登记，才能每月扣缴社会保障费，没有社会保障登记就不能突然支付。做了十几年房产中介的陈鸿祖，从中敏锐地嗅到了商机。

与房管干部共谋硬过业务

由于常年从事房地产中介业务，陈鸿祖在苏州房地产市场和交易管理中心有几个熟人，中心质检管理科的李就是其中之一。如何帮助限购者补办社保并通过陈鸿祖的审判？

李寅琛找到了中介管理科工作人员金文亮，因为过审最终需要介管理科工作人员金文亮。根据工作分工和限购政策实施后，2016年10月至2018年8月，金负责核实非苏州户籍人员的社会保障缴费证明或个人所得税缴费证明，并对是否具有购房资格进行审核和确认。

金文亮和李银辰商定，只要客户满足程序要求，即购买材料有一年的社会保障单或个人所得税证明，他们就会批准，至于社会保障单，个人所得税证明是真是假，他们不在乎。

陈鸿祖得知可以补办社保或个人所得税缴纳证明后喜出望外，很快就和侄女陈营一起参与了这项业务，一度生意火爆。从2016年12月到2017年3月，仅三个月就收到了9笔业务。其他与苏州房地产市场和交易中心有关的中介纷纷效仿。

陈鸿祖的中介圈称这种补办社保的业务为硬过。中介接受业务后，首先为客户办理虚假的一年社会保障单或个人所得税证明，然后花钱管理李银辰、金文亮等房地产交易中心工作人员，使这些客户的信息非法通过审核，最终达到限制购房者顺利购房和房屋转让的目的。

出于安全考虑，陈鸿祖知道这项业务是违法的，他不想让太多人知道。由于硬业务需要提交网上签约，通过网上签约审核、资金托管和交易转让程序，但陈洪祖不擅长计算机和智能手机操作，加上当时需要预付交易中心，他害羞，他会找侄女陈营一起做，一方面可以帮助自己操作计算机输入程序，另一方面可以由她预付费用。

在陈叔侄合作的九单业务中，务中，他们负责分工。陈鸿祖主要负责找人制作虚假的社会保障缴费资料和纳税证明，并负责提交审核。陈营营负责提交网上签名和付款。

陈鸿祖供认，当时李寅琛对这些限购客户硬过了2万元的价格，他想赚钱就得超过这个数字，于是提出客户如果不接受3万元以上的报价就不做这个生意。

有一次，当陈营营接待客户朱某时，朱某表示愿意支付3万元以上的硬过费。陈鸿祖让陈营营以苏州某公司的名义提交上市网签，他找到了一个绰号暴龙的人，帮他做虚假的社保缴费单。经网签审核后，陈鸿祖将材料送到金文亮的办公桌上。两个小时后，李寅琛打电话说朱某的材料已经审核通过，并提议兑现事先约定的利益费。陈鸿祖立即要求陈营营向李寅琛支付2万元。

就这样，客户支付的硬过费用除了支付2万元打点费用外，剩下的就是陈鸿祖和陈营的利润。陈鸿祖事后供述，这九单硬过业务两人共获利6万余元。

被调查的房管干部主动拓展业务

硬过业务对房地产中介和涉案房地产交易中心工作人员来说是双赢的。金文亮认为这项业务背后的市场很大，所以从2017年2月开始，金文亮就不再满足于硬过业务，决定主动出击。

为确保客户来源，金文亮找到了苏州市国土资源局房地产登记中心登记科原工作人员彭军另案处理)共谋此事，并进行分工。彭军决定主动联系房地产中介工作人员讨论硬业务。谈判结束后，金文亮利用职务便利犯罪，收受贿赂和赃物。

一切准备就绪后，两人开始行动。他们先后联系了苏州某房地产经纪有限公司老板孙某、苏州某房地产经纪有限公司员工徐某，并分别为两人提供的四名不具备购房资格的客户提供帮助，通过购房资格审查，共同非法收取10.1万元的好处费，金文亮分6万元，彭军分4.1万元。

若要人不知，除非自己莫为。李寅琛、金文亮与陈鸿祖、陈营营内外勾结，非法审核通过限购客户购房信息的事件终于露出了马脚，而受金文亮邀请，加入积极开拓硬过业务市场的人也与他们一起落入法网。

2018年8月，监管机房地产市场和交易管理中心调查金文亮涉嫌受贿案时，监管机构发现彭军涉嫌请求金文亮受贿，随后对彭军进行了调查。

检察机关起诉指控，2016年12月至2017年3月，陈红祖、陈营业务计划后，陈红祖负责提供伪造的社会保险支付证明或个人所得税支付证明，联系审查，陈营负责网上签名、资本收支，帮助朱等9名不符合苏州购买限制政策的买家通过资格审查过程中寻求不正当利益，苏州房地产市场及交易管理中心原工作人员金文亮、李寅琛多次给予17.4万元。

检察机关还指控，2016年10月至2017年12月，作为交易中心中介管理部门的工作人员，金文亮利用负责苏州姑苏区股票房屋销售中购房者购房资格审查的职务，单独或与李银晨等人共谋，为陈红祖等人谋取利益，非法通过中介客户购房资格审查，非法收受房地产中介给予的120.15万元，金文亮60.45万元，李寅琛55.6万元。2017年2月至11月，金文亮还与彭军共谋分工。彭军联系房地产中介工作人员，收受贿赂和赃物。金文亮利用职务便利，帮助孙、徐非法通过中介客户购房资格考试，共同非法收取10.1万元的利益费。2017年2月至11月，金文亮还与彭军共谋分工。彭军联系房地产中介工作人员，收受贿赂和赃物。金文亮利用职务便利，帮助孙、徐非法通过中介客户购房资格考试，共同非法收取10.1万元的利益费。

庭审现场

经法院审理，涉案公职人员和房屋中介受到应有的处罚。李寅琛、金文亮被法院判处4年零2个月有期徒刑，罚款40万元，有期徒刑2年零6个月，罚款30万元。陈鸿祖、陈营营被法院判处有期徒刑8个月，罚款11.8万元。彭军被法院判处有期徒刑一年，缓刑两年，罚款10万元。

检察官说：

加强房地产交易监管

苏州吴江区检察院

刑事检察二部检察官 魏巍

《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定，用人单位应当自用人之日起三十日内向社会保险机构申请社会保险登记。按照有关规定，单位参保缴费每月扣缴一次，缴费前提是单位已办理社保登记。单位未办理社保登记的，只能在补办登记后开始缴费，而不能在登记前补办。

在实施房地产限购政策的城市，对于外国人来说，缴纳一定期限的社会保障是买房的硬门槛，没有社会保障或个人所得税证明就买不到房子。虽然社保补办已经成为本案，但补办的人并没有顺利买房，而是联手促成违法犯罪的房管干部和中介都进入了班房。本案警告人们，在审批购房资格时，他们试图通过欺诈性的社会支付证未办理社会保障的限购人员不仅无法实现购房梦想，而且编制虚假支付记录的负责人也将面临牢狱之灾。

本案还警告房屋管理部门加强对房地产交易中心的管理和监督，加强层层审批监督和人员轮换沟通，真正防止内部人员与中介人员内外勾结，在社会保障支付审计过程中造假。市场监督管理部门还应认真加强对房地产中介机构的管理，及时处罚和取缔房屋销售过程中的欺诈中介机构，形成对中介欺诈行为的威慑，有效防止这种欺诈行为从源头上再次发生。

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