河北省政府工作报告（河北省市场监督局发布企业实施食品安全监督管理规定）

河北省市场监督局党委书记何江海

近日，国务院食品安全委员会发布了关于建立和完善终端有效工作机制，促进食品安全管理责任意见，国家市场监督管理局发布了《企业实施食品安全监督管理规定》（以下简称两份文件），在我国食品安全监督发展过程中具有里程碑意义。
截至10月31日，河北省已如期完成辖区内食品企业和保险干部全覆盖调查，确定市、县、乡、村保险主体43.01万人，保险干部12.54万人。提前建立市、县、乡、村四级保险企业主体和保险干部台账，并建立四级责任清单和任务清单。
提高站位闻令而动大力推进一把手工程
河北省自觉全面推进建立健全分精准防控、终端有效工作机制，压实食品安全属地管理责任和企业主体责任(两个责任)，作为贯彻落实习近平总书记重要指示和指示，践行两个维护全省协调联动，步伐一致，自觉落实两责任，作为坚决做好首都政治护城河的现实检验，全力保护人民舌尖安全。河北省市场监督局深刻把握两份文件作为学习贯彻习近平总书记重要讨论的制度成果，作为提高食品安全治理水平的根本原则，以开始是决战，开始是冲刺的拼搏意识，以坐不住、等不起、慢的紧迫感使命感，全力推动河北省食品安全两责任落实到位。河北省市场监督局深刻把握两份文件作为学习贯彻习近平总书记重要讨论的制度成果，作为提高食品安全治理水平的根本原则，以开始是决战，开始是冲刺的拼搏意识，以坐不住、等不起、慢的紧迫感使命感，全力推动河北省食品安全两责任落实到位。
一是请示报告争取支持。立即向省委、省政府作专题报告全国食品安全办主任会议精神和河北省落实意见。省委书记倪岳峰、省长王正谱等省领导作出指示，提出明确要求，指示我们加快建立健全工作机制，加强行业指导监督，严格监督考核，压实各级地域管理责任和企业主体责任。二是加强领导，完善组织。推进两责任落实作为省各级市场监督部门领导项目，要求主要领导亲自负责，省局成立党委书记、主任、市、县、乡成立食品安全办公室主任领导小组；调动能力、成立专职班、专职专职、实体经营。三是省市合作同频共振。省局党委书记、主任联合致函市（含省县、雄新区）党委、政府主要领导，明确两责任的重要性、紧迫性，明确两责任的利益，争取各级党委和政府的大力支持，请两个领导指挥和旅行，在上述率下，促进保险监督等目标任务的落实。
全面动员全线出击坚决打赢短兵遭遇战
目标是行动的先导。落实两责任工作机制，重点抓住党委、政府和食品企业的关键少数，分解细化食品安全责任，分层落实到具体人员，明确职责和任务，切实增强各级落实两责任的思想意识和行动意识，真正做到责任人员具体化、责任任务细化、监督检查强化、两责任实化。真正开放最后一公里，落实最小工作单位责任，真正形成横向、纵向、全覆盖的工作模式和责任体系，确保风险的准确防治，确保发现问题后能找到人、发现事情，落实责任。
一是集中部署先进规划。
首先，重点部署先进的计划。省食品安全办公室主任、省局长金洪军召开了省、市、县三级视频会议，传达和贯彻全国食品安全办公室主任会议精神，部署和开展省推进两责任工作的实施。省局依令起草具体实施方案，作为总局实施细则出台前的过渡性指导文件，提前推进全省工作。二是尽锐出战超常推进。实施日报告、日调度、日报告制度，梳理掌握城市工作进展、主要措施、经验、实践和问题，每天发布工作简报，供城市学习；及时协调解决城市推广过程中遇到的问题和困难，指导城市梳理和总结数据信息，赞扬先进，鼓励后进，落后城市实施警告，督促整改进度。三是听令行克难攻坚。自10月以来，全省新冠肺炎疫情多点散发。10月12日，省局召开两个责任落实推进视频会议，部署加快两个责任落实进度，指导疫情影响的城市，优化流程，减少环节，创新方式，采取视频会议、电话走访、微信互动等非接触方式，多渠道推进调查等多项工作，确保工作不断、任务不减、进度不慢。四是监督考核比学赶超。省局起草了监督检查方案，将总局部署要求细化为检查点，对各市工作进行实时跟踪监督。参照国家一级实践，将推进两责任的实施列为省市食品安全年度评价的重要组成部分，充分发挥评价指挥棒的作用，对第一次试验和突出成绩给予奖励；对实施不力、造成不利影响的，实行一票否决。五是加强支撑，夯实基础。依托食品安全综合监管平台，三天研发投入保险责任模块，根据网格导入食品生产经营许可证数据信息，开发账户管理、行政区域代码自动生成、信息填写修改等功能，节省劳动力输入时间成本，构建保险信息全数据库，为后期向总局平台推送数据提供坚实保障。
创新举措提升效能打造责任，落实冀品牌
动员部署两责任工作机制以来，全省市场监管体系全体员工出动，全力以赴，开拓思路，打造亮点，以更详细的措施、更扎实的工作、更严格的作风，扎实推进两责任落实。
一是主动，敢为人先。省各级市场监督部门把落实两责任工作机制放在首位，特别是县乡市场监督部门，深入把握监督与保障相辅相成的内在逻辑关系，努力工作，推动河北加速。在承德率先举行了食品生产企业实施主要责任行动启动仪式，得到了总局领导的肯定，并在全国食品生产企业实施食品安全主要责任视频会议上发表了典型讲话。二是重视基层，延伸触角。全省努力推动食品安全两责任扎根农村基层，充分发挥社会监督作用，营造共同治理共享氛围，实现全链产品可追溯性，确保产品质量安全可控。邢台市结合总局三清单一承诺制度，探索建立了一会、两评、四单制度，并在四个农村试点实施。廊坊市邀请人大、政协、党外人士对落实两个责任工作提出建议和建议，协商监督，共同推进落实。三是立足实际，群策群力。河北坚持从实际出发，创造性地开展工作，制定并实施一系列符合当地实际的有力措施，高效、高质量地推进两责任工作机制的实施。衡水市教育建设城市，探索以三个现实促进校园食品安全两个责任的实施。根据现实研究和判断，压制现实责任，寻求现实效果，聚集各方维护校园食品安全的强大合力。石家庄创新三双工作机制、双调查、双监督、双审计，实时更新保险主体基本账户；设计一（风险控制清单）、两责任（规则）（总监职责、安全员规则）、三书（任命书、授权书、承诺书）、四（日常控制、周调查、月调度、年度报告）等10个模板供企业参考。秦皇岛采用六步摸排法，通过一定、二比、三摸排法，在短时间内找出食品生产经营者的底数。四是定点创新，力求突破。全省努力推进两责任工作机制的实施，注重试点工作的重点领域，充分激发创新活力，总结有效经验，巩固和完善长期机制的形成，促进两责任实施和体制机制改革创新贡献河北智慧。石家庄选择华北制药河北华伟健康产业有限公司开展试点工作，探索建立食品安全管理人员管理模式，确保任务到位、责任到人、规范入法。全省53家特种食品生产企业配备食品安全总监，实现全覆盖。五是相互促进，多开花。河北积极实施两责任工作机制，结合食品安全检查保护专项行动和国家食品安全示范城市建设，开花多点，整合联动。廊坊市结合食品安全专项行动和国家食品安全示范城市创建活动成果，开展多渠道调查工作，提高调查安排的全面性和准确性。邯郸、石家庄市食品经营企业实施食品安全主要责任启动仪式，组织在线培训、实地研究等活动，取得良好效果，继续推进国家食品安全示范城市建设，巩固城市成果，进一步创造良好的社会环境。
大鹏之动，不是一羽之轻；奇姬之速，非一足之力。确保人们吃得健康，吃得安全，吃得放心，坚决坚持食品安全底线，全面推进两责任工作机制的实施，我们将始终在路上，努力工作，坚持不懈，加强中国现代食品安全两责任实践场景应用，卷起袖子努力工作，风雨前进。
关于河北省政府工作报告和努力工作的责任河北全面推进落实两责工作机制总结的主要内容已经完成！