重庆市农业学校（瞭望丨重庆改地改制发展山地高效农业）

重庆农业学校王华平简介

近年来，重庆发展现代山地特色高效农业，是重庆发展现代山地特色高效农业的重要起点，推动现代山地特色高效农业发展，也抓住了农村产业振兴的牛鼻子

重庆市万州区恒合土家族乡石坪村村民采摘李子(2022年8月3日)王全超摄/本刊

目前各地农田建设资金渠道较多，基层建议参照扶贫政策，鼓励各类建设资金捆绑使用，提高惠农政策强度

农田土地改造升级

重庆山地丘陵占90%以上，面临土地破碎、基本经营条件差、劳动力短缺、农业生产成本高等突出问题。一年不如一月已成为农村产业振兴的瓶颈。

以改地为基础，发展现代山地特色高效农业。

以改革土地为基础，发展现代山地特色高效农业。重庆正在实施四改一化，提高高标准农田建设水平，实现土地升级和农田升级。重庆市农业和农村委员会农田建设部副主任周能介绍，四改一化是根据当地情况扩大地块，实现小田、弯曲、直、短、长；改变水实现旱能灌溉、洪水排放；改变道路实现地块互联，提高农业机械运行效率；通过施用有机肥、秸秆回收等土壤改造，提高耕地质量。一化是实现耕作机械化，减少劳动力投入，提高农业效益。

梁平区星桥镇两路村通过改地，原有2700多亩巴掌田实现了田成片、路相通、渠相连，成为高产田。大型粮食种植者邓食种植者，计算了一个账户。田地改造后，大型农业机械得到了田地和转移，耕作成本和植物保护成本显著降低，每亩种植粮食可赚200多元。

除了提高生产效率，平整土地，打破田野边界，土地改造也增加了有效的耕作面积。重庆邦定农业发展有限公司在潼南区龙形镇实施1300多亩柑橘基地高标准改造后，新增种植面积70多亩。

重庆有更多的粮坝子、菜园子、果篮子，提高农地基础生产能力……十四五期间，重庆将筹集86亿元改造升级202万亩高标准农田，逐年建设一批具有现代山地特色、高效农业发展的现代粮油产业示范区。

集体带动规模化经营

改制是发展现代山地特色高效农业的关键。在土地从分配到合并的过程中，重庆积极培育农业生产经营新主体，探索农村资源资产、资本股本、农民股东的三变改革

在永川区双石镇脚盆井村，经村民统一讨论，经过高标准改造，近2000亩水稻田不再由单户种植，而是由村集体经济联合会负责统一生产管理。水稻品种、种植流程、销售渠道的统一，通过规模经营，降低成本，提高效率。村支部书记张仁权表示，农民每年不仅有保障收入，秋收后还会根据粮食收获有浮动分红。

新型农村集体经济组织在渝北区经营8万多亩农地，依托现代生产模式，农业效益倍增。渝北区大盛镇青龙村集体经济联合会拥有40多台拖拉机、旋耕机和无人机。15名专业农植物保护、收割机除草到拖拉机犁地，15名专业农机种植了500多名农民的土地。我们遵守耕地、施肥和用药的‘农业日历’，机械化操作效率是劳动力的五六倍。青龙村集体经济联合会主席黄志说，从事规模经营赚钱，吸引许多年轻人回到村里工作，成为月薪的专业农民。

农村产业的发展不仅可以由村集体主导，还可以因地制宜搞‘村集体’家庭农场‘村集体’各种模式，如专业合作社，充分发挥农业生产经营新主体的优势和活力。重庆市农业和农村委员会政策和改革部主任冉启培说。

科技赋能创新驱动

要发展具有现代山地特色的高效农业，不仅要经营新主体，还要科技赋能、创新驱动，努力提高山地农业亩产价值。

围绕产业链科技链布局，重庆近年来成立了农业科技创新联盟，聚集科研人才，促进跨单位、跨区域农业科学教育、产业、大学、科研合作。重庆市农业和农村委员会科学教育部主任叶海燕表示，重庆将重点关注农业产业发展的技术瓶颈，与中国农业科学院开展战略合作，确定14个联合研究项目，逐一组建合作创新团队。由首席专家领导的14个产业技术体系优化，科技人才564人聚集。水稻、油菜、生猪等10个种业科企联合体……

在重庆等地，水稻生长往往要经历阴雨寡照期和高温干旱期。同时，稻瘟病等病虫害也比较严重，对水稻品质提出了多维需求。

针对这一需求，重庆中一产业有限公司、重庆农业科学院水稻研究所共同成立了科技企业联合体。

王楚桃既是水稻研究所的研究员，也是企业的总农艺师。他带领10多人的团队筛选鉴定了5000多种水稻种质资源。经过十多年的成功培育，神9优28这一优良品种实现了优质高产、绿色安全、家审批，在长江流域适宜地区推广种植。

机制创新加快了农业科技创新和成果转化，赋予了农业科技链，延伸了产品价值链，巩固了现代山地特色高效农业的发展基础。重庆市委农业农村工委专职副书记文明伟介绍。

提高惠农政策强度

振兴农村土地资源，尊重农民主体地位，稳步推进三变改革，是重庆发展现代山地特色高效农业的重要起点。重庆市农业和农村委员会主任陆伟表示，有效整合农村土地、集体组织、农业技术、产品品牌等市场要素，实现农民收入、产业效率和生态增值。

结合重庆特色，深入挖掘资源禀赋，促进现代山地特色高效农业发展，也抓住了农村产业振兴的‘牛鼻子’，是巴渝农村生态宜居、富裕的基础工作。重庆市农村振兴局局长刘贵忠说。

近日，重庆试点在重庆农村土地交易所交易高标准农田建设新增343亩耕地指标，收入超过2500万元，实现了高标准农田从只用钱向赚钱的转变

山地高效农业改革发展的主要内容已经完成！