吸毒检测样本包括哪些(解读《涉毒人员毛发样本检测规范》)

解读《涉毒人员毛发样本检测规范》

司法鉴定所专注于毛发验毒检测，130.6.0.9797.95

时代变迁带来的技术创新为修订或完善法律法规奠定了基础，也提供了指导。法律法规也应随着技术的进步做出适当的响应，以提高标准化的执行效率和执法的准确性。长期以来，在吸毒检测领域，检测材料一般仅限于唾液、血液或尿液样本，检测材料获取繁琐，检测效率低，检测结果不稳定，由于样品的特殊性，不适合进行大规模的普遍检测。头发检测技术的出现，有效地解决了上述问题，有更多的单位开展了试点工作，即便如此，头发检测仍存在更多的问题，如头发检测程序、检测结果的有效性等，需要以法律法规的形式固定，作为执法活动的参考。

20222010年10月31日，公安部发布了《涉毒人员毛发样本检测规范》(公禁毒[2022]938号)(以下简称《规范》)，以部门规章的形式明确规定了毛发检测的相关问题。本规范的引入是技术推广和立法保障的结果，对规范头发检测对象、适用条件和法律后果具有重要意义

系统规范毛发检测程序

毛发检测作为一种新的检测手段，在定义、样本采集、样本密封、程序要求和检测标准上与以往的手段有很大的不同。因此，在2016年修订《吸毒检测程序条例》时，第六条修订为尿液、血液、唾液或毛发等生物样本，赋予毛发检测在吸毒执法中的合法性地位。在此前提下，本规范定义了毛发检测，第二条规定：吸毒检测样本包括什么？

本规范所称毛发样本检测，是指利用科学技术手段涉嫌吸毒者的毛发样本（头发），为公安机关认定吸毒行为提供科学依据的活动。这意味着头发检测的对象只能是涉嫌吸毒者，头发样本仅限于头发。这一定义符合行政法的比例原则，反映了宽容人道的立法目的。在《规范》颁布之前，人们对头发检测的适用对象和头发样本的类型有很多猜测，比如头发检测是否可以用来普遍检查吸毒行为，头发的类型是否包括头发以外的其他部位。

首先，本规范将检测局限于涉嫌吸毒人员，对检测对象有一定的限制，这符合法律规定。显然，作为一种可能带来惩罚性措施的检测手段，它本身具有行政执法的属性。行政法干预公民的私权应当有一定的前提。只有在保护更大的社会效益的需要下，执法活动才能具有相当大的合法性。因此，只有在确定涉嫌吸毒的人是否有吸毒行为时，才能启动毛发检测程序，尽可能减少行政执法对公众可能造成的损害。也就是说，毛发检测不能用于大规模的普遍检测，只有在涉嫌吸毒的情况下，才能通过毛发检测来确定是否有吸毒行为。

其次，《规范》规定，只有头发才能作为检测样本，排除其他类型的头发，这也符合行政法的比例原则。吸毒检测是检验行为人是否有违法行为的法律规范。在适用时，应权衡执法活动的收入与对行为人造成不利后果的关系。如果将其他部位的毛发作为检测样本，当然也可以获得相应的检测结果，但其检测材料的获取可能会影响行为人的隐私和其他合法权利。在其他设立毛发检测程序的国家和地区，大多数人也选择头发作为毛发检测材料。例如，1984年，警察和刑事证据法将待测样本分为体内样本和非体内样本，头发属于非体内样本，私人头发属于体内样本，在收集作为证据时，体内样本需要执行更严格的程序，在单独检测是否有吸毒行为时不得使用头发样本。香港特别行政区《1999年危险药年危险药物、总督特派廉政专员办公室、警察队（修订）条例》也将待测样本分为上述类别。只有当行为人同意或怀疑可能涉及逮捕罪行（即被判处五年以上监禁罪行）并获得警察级或以上人员授权时，才能对生殖器区域的隐私部位进行采集和检测程序和检测程序。

由此可见，本规范将检测样本局限于头发，也是遵循法律原则的结果。从技术上讲，其他部位的头发也可以用于吸毒检测，但这些部位的毛发收集，特别是私人部位，可能存在不当侵犯公民权利的风险。因此，该规范将其排除在检验材料之外。该规范的制定者放弃了一些可能获得的有效检测结果，并专注于保护公民权利，这一立法理念值得称赞。

确立毛发检测的法律后果

本规范的初衷是使用新的手段来确定以前样本检测中可能存在的问题。虽然传统的唾液、血液或尿液检测在技术上广泛流行，但目前的检测活动主要依靠这些样本进行执法活动，但唾液、血液或粘液检测、样本提取、保存和检测的影响因素很多，难以得出科学的结论，但也容易避免。例如，唾液、血液或尿液样本中的毒品代谢速度非常快，从24小时到几天不等，检测材料失去了应有的效果，因此在判断吸毒行为或吸毒成瘾的执法活动中，往往处于被动地位。头发检测是基于毒品代谢物被头发蛋白固定的原理，通过检测相应部位和长度的头发，可以反映长期被检测人是否有吸毒行为。然而，头发检测在确定吸毒行为或吸毒成瘾时能发挥什么作用，也需要明确的规范和评价。本规范第十条规定吸毒检测样本包括什么

如果发根端3cm以内的头发样本检测结果呈阳性，则表明被检测人员在提取头发样本前6个月内摄入了毒品。这一规定意味着头发检测的作用只能证明从提取之日起6个月内摄入毒品的结论。同时，根据2017年修订的《吸毒成瘾鉴定办法》第七条第（3）款的规定，有戒断症状或证据证明吸毒史，包括公安机关查处使用毒品、自愿戒毒、人类头发样品检测毒品成分等。也就是说，在目前的规范中，头发检测主要用于确定吸毒行为和吸毒史。

头发检测可以证明头发提取前6个月内的吸毒行为，这意味着头发检测可以作为行政处罚的一定依据。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定，吸毒检测样本包括什么？

公安机关六个月内未发现违反治安管理的，不予处罚。前款规定的期限自违反治安管理之日起计算；违反治安管理的，自行为结束之日起计算。这是关于治安处罚及时性的法律规定。头发检测吸毒行为的存在可以从技术上延长以前更长的时间，但治安管理处罚法的及时性规定为6个月。也就是说，如果证明6个月内有吸毒行为，可以作为治安违法行为进行行政处罚。当然，这种惩罚的实现还需要其他证据的配合。重点保护公民权利

虽然《规范》只有12条，按照《吸毒检测程序规定》，水平不高，但作为公安部颁布的部门规章，它处处体现了保护公民权利的特点。

例如，第三条规定，提取的头发样本应靠近被提取人的头皮表面，剪掉头顶后部（如果头顶后部不能提取足够的头发，可以选择离该部位最近的头部）长度小于3cm的头发。本文对收集头发的区域作出了限制性规定，头顶后部的收集区是对被测人外观影响最小的区域，最大限度地保护的权利。

另一个例子是，第九条规定了检测药物含量的阈值，不仅消除了检测技术限制造成的结果偏差，而且相应地保护了公民的权利。这些闪点在本规范中随处可见，如上述将被检测到的头发限制为头发，样本长度设置为3厘米。这些规范的背后是行政权和公民权平衡后的理性选择。在技术进步带来的便利和效率的提高下，规则制定者并没有盲目扩大技术应用的空间，而是有限地选择了符合法律原则和现有法律规范的手段，在积极应用技术的同时保持了与上级法的适应性。

实验室毛发检测设备

与传统的生物检测材料相比，毛发检测具有显著的优势，提取更简单，检测结果更稳定，检测范围更广，检测成本更低，已成为检测吸毒行为的首选。此外，从规范的制定来看，制定者选择更安全的处理态度，在一定程度上限制检测对象、适用范围和法律后果的基础上，充分发挥毛发检测的优势，毛发检测作为吸毒检测的主要手段，但不过度扩大其应用范围，略保守的规范态度，在保护公民权利和有利于行为人的指导下，在当前社会治理转型中具有相当积极的意义。

(文章发表时，作者包括中国人民公安大学毕业证书副教授）找到28164022个原始吸毒检测样本，包括图片、材料、海报、证书背景、源文件，包括PSD、PNG、JPG、AI、CDR等格式素材！

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