2020年济南健康证图片：作为济南新市民

作为济南的新市民，来看看能不能租保障性租房！

随着城市化进程的加快，中国已进入城市群时代，人口作为经济和社会活力的源泉，为了确保发展的动力，城市中的新公民应该安居乐业。

住房是人们的刚性需求。面对城市中高企的房价，新市民通常会转向租赁市场，租赁市场的混乱也使他们难以生活。在十四五开始时，政府工作报告提出尽最大努力帮助新市民和年轻人缓解住房困难，这可以说是放心，甚至经济适用房租赁也成为2021年十大新词之一。

何谓保障性租赁住房？顾名思义这也是住房的一个类别，它是区别于商品房、廉租房、小产权房的另外一种形式，主要面向的对象是人口净流入的大城市中的新市民和青年人。

20162012年12月，国家正式提出住房不投机政策。随后，国务院办公厅发布了《关于加快住房租赁市场培育和发展的意见》，租赁市场作为住房供应体系的重要组成部分开始加快；2019年7月，住房和城乡建设部在24个城市开展了住房租赁市场发展试点。

从十四五规划提出扩大经济适用房供应，到今年7月国家层面明确经济适用房建设的基本制度和政策，再到12月刚结束的中央政治局会议和中央经济工作会议，都提出推进经济适用房建设。

可以说，经济适用房租赁已成为当前房地产市场发展的重点之一。随着国家的大力推进，地方政府也做出了积极的回应。11月15日，山东省政府办公厅发布了《关于加快经济适用房租赁实施的意见》（以下简称《实施意见》），提出大力发展经济适用房租赁，有效缓解新公民和年轻人的住房困难。

根据山东省发布的实施意见，经济适用房租赁应坚持基本原则，主要是建筑面积不超过70平方米的小户型。同时，经济适用房租赁的具体租金标准由市政府确定，低于同一地区、同一质量市场的租金，并向公众公布。

济南和青岛作为山东省人口净流入城市，也出台了保障性租赁住房建设的相关管理措施。

20202006年6月，《济南市国有建设用地租赁住房建设经营管理办法（试行）》（以下简称《试行意见》）提出保障性租赁住房，重点保障城市工作生活，正常缴纳养老保险和住房公积金，在当地没有自有住房的新市民和青年群体中，无收入限制；优先考虑新就业和从事基本公共服务的新市民；同时，支持合格青年人才申请和用人单位集中申请；要求灵活就业人员畅通养老保险和住房公积金自住支付渠道。

值得注意的是，担保对象不能同时享受租赁住房和租赁补贴。换句话说，如果使用经济适用房租赁权，则受过高等教育500-1500不能同时享受元/月的住房补贴。

近日，济南市住房和城乡建设局起草了加快经济适用房发展的实施意见，并广泛征求社会意见和建议。草案指出，在十四五期间，济南将努力增加经济适用房租赁20.5一万套，建筑面积不超过70平方米的小户型，原则上租金不超过同地区同质量市场租金的90%，年增幅不超过5%。纳入经济适用房租赁项目的，可享受城市基础设施配套费减免等扶持政策。

以济南市保利华庭70平方米左右的出租房源为例，月租金网上报价约2900元，如果在附近区域（如：含10%租赁住房的招商滨河府）租一套保障性租赁住房，租金最高约2610元/月，每年最少可节省3500元左右的开支；并且根据试行意见，符合条件租赁住房居住人员在社区服务、文化教育等配套享受商品房业主同等权利。

试行意见还指出，所有新建（配套）租赁房屋不得租售。经营单位不得一次性收取3个月以上（不含）的租金，押金金额不得超过一个月的租金，不得变相出售。

既然经济适用房租赁有很多好处，作为一个新公民，你能在过度期后买到它吗？事实上，要理解这些，首先要看看经济适用房租赁住房是如何分类的，这些类别的住房产权属于谁。根据有关规定，经济适用房租赁住房的来源主要包括企业事业单位和城市村自有土地建设、新国有建设用地建设、新转让商品房地块建设、股票闲置住房。其中：

一是企事业单位和城中村自有土地建设产权归集体所有；

第二类，新出让商品房地块配置的租赁房屋交付后，由政府委托市国有房屋租赁经营管理机构管理；

第三类，整个地块规划建设的租赁房屋的自持年限不得少于10年，自持年限内不得出售、抵押或转为普通商品房。自持年限届满后，可以通过补缴土地出让金的方式调整为普通商品房出售。

从济南市场经济适用房租赁布局来看，主要集中在交通便利、生产生活便利、租赁住房需求集中的产业集群、商业商业集群、交通枢纽（包括轨道交通站周边）、大学、科研园区等地区。

(一)整个地块规划项目

据不完全统计，济南市自然资源和规划局网站上公布了14个纯租赁住房项目规划，预计将有13.6约19191套租赁住房将入市。

此外，济南计划出让新的纯租赁住房地块：（1)历城区春轩路以东、港源六路以南地块，(2)彩石街道办事处、东彩石村安置区西北、虎山路以南地块；(3；(3)烟雨街以北、江家西路以东、太白街以南、前张路以西地块；(4区玉山北路以北、东家十村综合安置项目以西地块；(5）二环路以北、文庄路以西地块。这五个新地块预计将提供30万平方米的租赁住房。

(二)商品房地块配置项目

根据2020年6月15日济南市公布的试行意见，新建商品房开发项目原则上应按不低于地面建筑面积10%的比例建设租赁房屋，轨道交通站半径1公里范围内的商品房开发项目建设比例原则上不低于20%(其中3公顷以下(含)地块应全部用于租赁房屋建设)。

同时，根据试行意见，由于区域、规模等条件的限制，房地产开发企业建设的，房地产开发企业应当在其他适合建设的商品房开发项目中重建。”

从目前的发展来看，经济适用房租赁已成为房地产市场的重点之一。在政策、企业和政府的共同努力下，经济适用房租赁可能成为房地产行业的新发展模式。除了惠及年轻人、新公民等群体外，这种新模式对房地产企业等参与者也面临着更多的挑战。

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