巴勒斯坦护照：以色列/巴勒斯坦阿拉伯居民的旅行证明

以色列/巴勒斯坦阿拉伯居民的旅行证明

新泽西州Rutgers大学数学博士

本文整理了多方面的文献资料，对以色列/巴勒斯坦境内阿拉伯人进行国际旅行需要的证件、手续进行整理。

本文不讨论以色列的合理性、巴勒斯坦的合理性、该地区的名称、该地区的原居民/合法居民、该地区的好人/坏人，甚至哪些宗教是错误的宗教。

本文希望通过巴勒斯坦人的旅行证明，巴勒斯坦人作为一个没有国籍的主要群体，在旅行中面临的困难。这些困难对我们中国人来说几乎是难以想象的。我们也希望从小到大，让我们中国人对这个复杂、困难和有尊严的民族感兴趣。

这种阿拉伯人的情况是目前最好的:他们可以在以色列自由工作和迁徙，有选举权和被选举权，可以通过·古里安机场持以色列护照出国旅游。目前，以色列的绝大多数阿拉伯居民（包括阿拉伯穆斯林/基督徒、贝都因人和德鲁兹人）都处于这种地位。这些以色列阿拉伯公民构成了以色列人口的21%，活跃在各行各业，理论上可以通过以色列政府机构主张自己的权利。

阿拉伯人如何获得以色列身份证以色列护照的公民身份？根据以色列1952年的公民法，阿拉伯人需要满足一系列严格的条件才能获得以色列的公民身份：1949年以前是巴勒斯坦居民，1949年和1952年注册为以色列居民，在此期间一直居住在以色列。因此，大量在1948年第一次中东战争中逃往当时非以色列控制区（包括东耶路撒冷）的阿拉伯人不再有可能获得以色列公民身份。然而，一些逃亡的阿拉伯居民后来回到了他们在以色列的世界居住地。这些人的公民身份问题大部分是通过以色列公民法1980年的修正案解决的。拥有以色列公民身份并不意味着完全同意他们是以色列人。我所知道的大多数老一辈阿拉伯以色列公民，当被问及他们的祖籍时，他们会自豪地说我们是巴勒斯坦人。

根据2008年的一项国籍法案，以色列可以以破坏对以色列的忠诚为由剥夺以色列公民身份。例如，2017年，阿拉伯裔AlaaRaedAhmadZayoud海法一家法院裁定，其公民权被以色列国防军士兵的袭击剥夺。事实上，剥夺公民身份的决定非常罕见，只有阿拉伯以色列人被剥夺了公民权。

从1948年到1967年，东耶路撒冷由约旦管辖。1967年6日战争后，东耶路撒冷被以色列管辖，成为以色列领土。但事实上，以色列从未正式宣布吞并东耶路撒冷，世界上许多国家也主张东耶路撒冷是巴勒斯坦或约旦领土。由于各种复杂的原因，东耶路撒冷的大多数阿拉伯居民没有以色列国籍或护照。他们持有的身份证是一张有效期为10年的永久居留卡，上面写着希伯来语永久居留许可证：

以色列政府发给耶路撒冷居民的永久居留卡，可以保证东耶路撒冷的阿拉伯居民在卡片有效期内住在东耶路撒冷，像以色列公民一样进出以色列其他地区，甚至可以进出约旦河西岸的巴勒斯坦控制区。卡片持有人也可以参加耶路撒冷的地方选举。但卡片持有人通常没有以色列国籍，也没有以色列护照，甚至可能没有国籍。

持有永久居留卡的东耶路撒冷阿拉伯居民有可能申请以色列国籍。然而，事实上，2005年的数据显示，只有5%的阿拉伯居民持有以色列国籍。2011年的一项调查显示，39%的阿拉伯居民愿意接受以色列国籍，31%愿意接受巴勒斯坦国籍，40%的人认为如果巴勒斯坦当局接管了这个地方，他们就会离开。此外，这些东耶路撒冷居民的居留权可能会被撤销。据认为，从1967年到2014年1.4东耶路撒冷阿拉伯居民的居留权已被撤销。撤销的原因有很多：从事恐怖和非法活动，长期居住在国外或约旦河西岸的巴基斯坦控制区，无法证明以色列和耶路撒冷的生活中心。然而，由于生活中心不是以色列和耶路撒冷，可以通过提供的手段恢复。[1]

这些阿拉伯居民在离开耶路撒冷/以色列时，可以申请有效期为3年的入境许可证，以确保他们在国外居住时不失去耶路撒冷居留权：

约旦政府向无国籍巴勒斯坦居民发放五年护照和绿色约旦入境卡，并向无国籍巴勒斯坦居民发放两年护照。因此，这些无国籍巴勒斯坦居民可以持约旦护照出国旅行。

耶路撒冷居民的约旦护照东耶路撒冷居民/戈兰高地德鲁兹人的以色列旅行证明通常不具备以色列国籍，因为东耶路撒冷居民和戈兰高地德鲁兹人通常不具备以色列国籍（并因民族认同而拒绝），以色列向其发放有效期为2年的旅行证(laissez-passer)，用来使用本·古里安机场之旅。以色列旅行许可证不仅可以发给以色列公民，也可以发给没有以色列国籍的以色列居民（东耶路撒冷/戈兰高地的阿拉伯人不愿意接受以色列国籍）。您可以在下图的旅行许可证上看到STATEOFISRAEL和TRAVELDOCUMENT字样，并可以看到持有人的国籍是JORDANIAN(由以色列方确定)，发行机构位于东耶路撒冷。

此外，东耶路撒冷/戈兰高地居民的以色列旅行证通常需要以色列单次入境返回签证。

以色列和巴勒斯坦的人口登记是两个单独的系统。根据奥斯陆协议，巴勒斯坦当局应管理巴勒斯坦的人口登记数据。然而，事实上，巴勒斯坦当局仍然需要向以色列军方的民事管理局()报告更新内容。因此，事实上，巴勒斯坦的人口部门已经成为军事民事管理局的下属单位。巴勒斯坦当局的人口部门和居民向约旦河西岸和加沙发放绿色身份证，包括阿拉伯语和希伯来语写的身份信息：

巴勒斯坦身份证持有绿色身份证，未经以色列许可（学习许可证、工作许可证）不能进入以色列。下图是巴勒斯坦人提供的以色列工作许可证的例子：

在约旦河西岸/加沙地区拥有巴勒斯坦身份中注册是在约旦河西岸/加沙拥有永久居留权的前提。身份证持有人可以申请巴勒斯坦护照(尽管大多数想旅行的巴勒斯坦人通常使用约旦护照):

巴勒斯坦地区的边境几乎完全由以色列控制。如果你持有巴勒斯坦身份证，以色列和其他国家将有许多非常严格的旅行限制：

原则上，持有人不能使用这本书·古里安机场只能通过陆路(约旦)进行国际旅行-巴勒斯坦/以色列边境为巴勒斯坦人设置Allenby/KingHussein桥）使用约旦首都安曼的国际机场旅行。出境时需要出示巴勒斯坦护照和巴勒斯坦身份证。即使持有人获得外国国籍（如美国），只要个人信息仍存在于巴勒斯坦人口登记中，他仍然需要向以色列政府申请许可证才能访问以色列/耶路撒冷/约旦河西岸。如果持有人的主要目的地是约旦河西岸，以色列通常只允许使用Allenby/KingHussein即使以色列政府同意使用这座桥。·进入以色列的古里安机场也可能必须使用Allenby/KingHussein桥离境。[3]加沙地区的持有人可以使用埃及和哈马斯控制的Rafah在埃及政府的许可下，港口进出埃及。据记载，在边境开放的前提下，加沙地区的办公时间通常是每天上午10点到中午12点，而入境时间是从中午12点到下午7-8点。通常，如果加沙地区的居民到达开罗机场，他们将被照顾在机场的特定区域。埃及军方将派人直接从机场护送他们Rafah港口(这次旅行通常需要花费48-72小时)。如果你想自由行动，你需要向埃及政府申请签证。然而，在加沙地区18-40年龄较大的男性居民几乎不可能获得埃及签证。加沙地区的持有人很可能通过约旦（几周甚至几个月）获得许可，并使用它Allenby/KingHussein从以色列一侧通过桥(需要以色列进入许可证)Erez检查站回到了加沙。以上简介只是巴勒斯坦人旅行的一部分，不包括1948年、1967年、1996年前逃离海外的巴勒斯坦人、因生活被迫非法逃离的巴勒斯坦人。此外，为了获得旅行权利，每个巴勒斯坦人与以色列人打交道的过程都是一个可以生动地解释问题的案例。然而，我仍然想强调的是，巴勒斯坦人目前的情况是以色列、巴勒斯坦当局、阿拉伯国家联盟甚至哈马斯游戏的平衡结果，而寻找打破僵局的方法本身就是极其困难和不可能在一夜之间实现的。

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