山东海事职业学院毕业证模板(山东海事职业学院就业信息网)

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1、山东职教混改16年

2、山东海事职业学院可以颁发毕业证书吗？

3、山东海事职业学院的学历是什么？

一、山东职教混改16年

16年前，潍坊省级公立高职院校与社会资本共同经营多家教学工厂；10年前，潍坊，潍坊市政府与三家企业共同经营了一所私立高职院校；一年前，潍坊市政府对一所公立高职院校有制改革……16年来，山东培育了多种形式的职业教育混合所有制办学典型，以省为单位，率先启动了职业院校混合所有制办学改革试点，率先发布了混合所有制办学指导意见，突出了职业教育创新发展高地的责任感和示范效果。

教改逻辑:基层创业和政策供给

办学体制改革具有鲜明的生活特征，逻辑一脉相承，改革逐步深化。

教改逻辑:基层创业和政策供给

办学体制改革具有鲜明的生活特征，逻辑一脉相承，改革逐步深化。改革开放前，公立学校统一世界；改革开放后，公立学校和私立学校并驾齐驱；全面深化改革后，公立、私立和混合所有制能否三足鼎立？山东的实践表明，混合所有制办学制度并非从天而降，多年前在教育改革的壮丽洪流中孕育。在很大程度上，混合所有制办学制度是我国特色职业教育办学规律和制度模式的物化成果。

从2005年到2015年，小荷露出尖角

——合股经营的前沿探索。2005年，山东省教育部等7个部门联合发布了《关于促进高校企业改革发展的意见》，提出高校企业积极引进社会资金、产业发展需要各种人才和先进的管理方法，逐步建立和完善明确所有权、明确责任、严格保护、顺利流通的现代产权制度。以此为依据，山东畜牧兽医职业学院成立了全资国有资产管理运营公司，遵循参股而不控股、不求完全所有，但求充分利用的原则，与多家社会资本合作建设股份制生产性培训基地，其中山东惠康饲料有限公司年销售额超过10亿元，在解决原业经营弊端的同时，为混合所有制共建生产性培训基地开辟了新的道路。

——基层首创破冰之旅。2011年，潍坊市政府投入536万元，撬动3.2012年，教育部和山东省人民政府签署了《关于支持黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区发展战略共建潍坊国家职业教育创新发展试验区的协议》，要求鼓励和倡导不同资源的并购、托管和联合，发展，山东省人民政府发布了《关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》，倡导完善政府领导、行业指导和企业参与的职业教育体系。
——体制创新的基层责任。

——体制创新的基层责任。2013年，潍坊作为国家职业教育创新发展试验区，积极率先尝试，敢于领导改革氛围，发布了《关于进一步加快私立教育发展的意见》，明确提出鼓励发展混合私立教育。通过独资、合资、合作、股份制等方式，大力支持各类办学主体举办民办教育。积极探索国有资本、集体资本和非公有资本以各种形式举办混合私立教育的办学模式，这是中国第一个提出混合教育体系的政府文件。2014年，国务院发布了《关于加快现代职业教育发展的决定》同年，山东海事职业学院实施产权评估，基于产权结构建立新的董事会，基本理顺混合所有制办学制度。

——积极跟进的示范效果。2015年，高密市人民政府与豪迈集团按1∶9投资成立高密市凤城职业教育投资有限公司，以混合所有制的形式经营潍坊豪迈科技职业中等专业学校。以潍坊为代表的区域集群探索实践产生了示范引领效应，山东混合所有制办学体系初见端倪。

2016-2019年蜻蜓击水早立头

2016年，山东有典型案例的基础上，山东率先启动了全国职业院校混合所有制改革试点。
9个试点项目主要集中在三个层面：高校整体、二级学院和生产性培训实践基地。其中，山东海事职业学院、山东警察职业中等专业学校、德州信息工程中等专业学校、潍坊英雄科技职业中等专业学校为整体推广项目；山东交通职业学院航海学院、潍坊职业学院现代服务学院、山东轻工业职业学院世博会动画学院为二级学院项目；山东畜牧兽医职业学院、莱芜职业技术学院为生产性培训实践基地试点。

试点项目总投资(资产)28个.8亿元，其中公有资本6亿元.社会资本225亿元.3亿元，占地约2000亩，建筑面积约129万平方米(包括在建、扩建工程).3万人左右。

试点项目总投资(资产)28个.8亿元，其中公有资本6亿元.社会资本225亿元.3亿元，占地约2000亩，建筑面积约129万平方米(包括在建、扩建工程).3万人左右。

潍坊市政府率先推进改革。开展职业教育混合所有制试点，支持各类企业和海外机构建立、参与、合作职业教育，写入2016年潍坊市政府工作报告；推进职业教育创新发展示范区建设，探索混合所有制模式，列入潍坊市委《关于进一步深化改革开放、加快制度创新的实施意见》。2018年，山东海事职业学院由私营非企业单位改制为事业单位。《高职院校混合所有制办学山海模式创新实践》获国家教学成果二等奖，试点工作在全球改革中发挥了示范、突破和推动作用。

自2020年以来，社会资本滚滚而来

在实践过程中，由于缺乏更具体、更明确的政策措施，职业院校混合所有制改革大多是摸着石头过河。此外，试点项目的个人特点明显，缺乏相对系统和手册的操作程序，不易复制和推广。

2020年，山东省教育厅等14个部门在分析案例、总结经验、探索规律的基础上，发布了《关于推进职业院校混合所有制办学的指导意见(试行)》，发挥市场配置资源的决定性作用，引入社会力量参与办学，针对制约混合所有制办学的实际问题。教育部办公厅转发了一揽子政策清单。

一方面，支持社会力量以灵活多样的形式参与混合所有制办学，既可从学校层面整建制混改，亦可从二级学院、专业、生产性实训基地或技能培训基地等局部进行混改。另一方面，明确了举办登记、合作协议、资源投资、设立程序、退出机制和治理结构、就业和薪酬、专业设置和招生、收费标准、财务、财务拨款、融资、税收、土地、产业与教育一体化等政策，护送混合所有制改革和发展。另一方面，明确了举办登记、合作协议、资源投资、设立程序、退出机制和治理结构、就业和薪酬、专业设置和招生、收费标准、财务、财务拨款、融资、税收、土地、产业与教育一体化等政策，护送混合所有制改革和发展。
在政策的鼓舞下，山东掀起了新一轮的改革浪潮。目前，全省已有47所职业院校开展混合所有制改革，推动社会资本近100亿元，形成集群效应。

——山东化工职业学院以新校区基础设施建设为契机，吸引山东水利发展集团（省级国有企业）以产权和主办方变更为依据，投资18.9亿元与潍坊滨海经济技术开发管理委员会（区政府）、潍坊教育投资集团有限公司（市国有企业）联合举办学校，实施组织者变更，探索新时期国有企业参与职业教育的新体系，涉水公立大学混合所有制改革的新途径。

——东营市政府持有10%的产权，如划拨土地、给予一定的教师编制和财政支持。蓝海集团投资10亿元持有90%的产权，共建山东胜利职业学院混合所有制。

——德州市德城区人民政府投资20%，北京庆云同创人力资源有限公司投资80%，共建德城创业孵化职业教育园。项目总投资25亿元，占地1200亩，建筑面积约60万平方米。

混改成果：模式创新与规律探索

试点的价值是遵循深化改革的大逻辑和现行法律法规框架，走出道路，形成经验，。

2018年，山东省教育部支持山东海事职业学院领导全国职业教育混合所有制研究联盟，成员涉及26个省、直辖市、自治区、145个单位，其中职业院校（含部分本科院校）113所、企业和行业协会32所，研究范围、试点效果扩大到全国。

新渠道：可以解决企业参与职业教育混合改革的路径瓶颈

山东以混合所有制办学为突破口，充分发挥企业在办学中的重要作用，合理响应企业资产保值增值、人力资本建设等内在需求，探索地方政府、社会资本与职业院校共同建设共享职业教育资源的新模式。山东海事职业学院创新动态产权变更机制，先后为优质企业融资10亿元，大大提高了学校的基本办学条件，走出了发展各属性产权融资的道路。

山东职业院校积极与行业领先企业建立混合所有制二级学院、工业学院、实习培训基地。企业参与资金、先进的生产服务设施、场所、技术体系、业务体系，形成校企合作的共同未来社区。山东通达国际船舶有限公司投入1200万元教学仪器设备，与山东交通职业学院共建航海学院；威海升安海运公司投入1020万元，以“产权股份化、治理法人化、运作企业化”形式，与威海职业学院按50∶50股权比例共建具有独立法人资质的山东海大航海专修技术学院；京东集团投入资金313万元，青岛职业技术学院投资729万元，共建校园云仓生产性培训基地。

新制度：解决职业教育政府统筹、多元化办学的难点

——多元化办学应该采什么制度？

新制度：解决职业教育政府统筹、多元化办学的难点

——山东积极探索民办学校、混合制度、事业单位、公办学校、混合制度、民办机制两种性质的学校整体混合所有制。借鉴公立大学党委领导下校长责任制和私立学校董事会领导下校长责任制经验，创新实践党委领导、董事会决策、监事会监督、校长责任、民主管理混合所有制大学管理体系，加强内部经营机制改革，形成人员进出、干部、工资低的学校生态。探索学校和二级学院董（理论）协会双重领导下的校长责任制混合所有制二级学院体系，可由企业选拔，学校和二级学院董（理论）协会双重任命，党组织负责人由学校党委选拔，确保社会主义方向，有效避免混合所有制二级学院独立王国经营状态。探索充分发挥股东领导能力的职业经理人责任制的混合所有制培训基地运行机制，激发办学活力。

——政府统筹什么，怎么统筹？基于产权结构，在学校层面实行多元化办学制度；基于管理分离原则，辩证民事主体与行政法律的关系，最大限度地扩大办学自主权，促进政府从直接办学向社会多元化管理转变。政府在混合所有制职业院校的职责和权限是：按照区域管理的原则，领导和指导学校党建工作；研究重大改革，指导和推进混合所有制改革；审查和批准董事会章程、监事会规则和学校章程；指导学校董事会和监事会的成立；以公共资产为基础，派遣政府董事代表享有重大事项的一票否决权，牢牢把握社会主义办学方向；有权调查和推荐校长候选人；其他教育教学业务指导。

——如何审批混合所有制院校的办学许可证，如何注册法人单位？试点五年来，山东指导基层单位完成私立、公立混合所有制职业学校、混合所有制职业学院（机构）机构、私立非企业单位、企业法人登记及相关登记变更程序，形成政府相关部门审批、登记管理经验，基本开辟基层混合所有制改革的法律管理运营渠道，为全面开展职业院校混合所有制改革，在操作程序方面走平了道路。

新概念：混合所有制职业院校的办学规律

山东以职业院校混合所有制办学典型案例为基础，依托全国职业院校混合所有制办学研究联盟，梳理教育学理论、经济学理论和管理学相关理论，在众多学者研究成果的基础上进行综合创新，研究混合所有制职业院校（机构）的内涵和特点，进一步明确职业院校混合所有制

改革实践的方向。

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混合所有制职业院校（机构）理论上

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