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问题一.评论:正确认识民办教育的公益属性

社会上有很多关于私立教育的讨论。我无意评论各种观点，只谈我对私立教育的个人理解。

民办教育为我国教育的发展做出了重要贡献

首先要肯定民办教育对我国教育发展的贡献。民办教育为普及义务教育、发展民办高等教育、培养人才做出了贡献。我们可以分析私立教育的起源。20世纪80年代，我国高等学校规模很小，1983年高等学校的学生，当年的招生人员。为了培养人才，弥补高校招生不足，一批退休的老同志开始经营民办高等学校。海淀走读大学是北京城市学院的前身，成立于1984年。随后，浙江树人学院(1984年成立)、黑龙江东方学院(1992年成立)等一批民办高校相继成立。后来，一些高校与企业合作创办了一批二级学院。近40年来，民办高等学校培养了大量的高等专业人才，为我国社会主义建设提供了人才支持。

私立教育在基础教育阶段也做出了重大贡献。特别是在推广九年义务教育方面，私立教育做出了巨大努力。他们坚持在非常困难的条件下办学，解决了农民工子女的学校问题。因此，我们要感谢这批热心办学的社会人士。

自20世纪90年代以来，了一批优质民办中小学，满足了部分家长在教育发展不平衡的情况下对优质教育的需求。特别是在高中，私立高中促进了高中教育的多元化发展。一批民办高中成绩斐然，培养了大批人才，成为社会认可的名校。

二、民办义务教育学校需要调整

改革开放以来，我国经济发展迅速，教育投入逐年增加。2019年，中国的教育投入达到了.12亿元。国家有能力做好义务教育。国家实行九年义务教育，即国家有义务办好学校，家长有义务送学龄儿童入学。因此，在义务教育阶段，应淘汰一批条件差、质量低的学校，缩小民办学校规模，国家承担义务教育责任。

记得1985年全国教育工作会议前，全国人民代表大会教科文化卫生委员会副主席张成贤为普及教育举办了多次研讨会。当时，许多学者对中国的财政资源能否实施九年义务教育有疑问，认为义务教育应该是免费的。但为了使教育服务于社会主义现代化，提高全体人民的素质，中央决心尽快实施九年义务教育。虽然当时不能免费收取少量杂费，但经过20多年的努力，2008年义务教育终于免费了。由此可见，义务教育对每个孩子都是普惠的，实现教育公平。国家有责任让每个孩子享受公平优质的教育。因此，国家规定义务教育阶段不能开办营利性学校。

但国家鼓励民办中小学建立特色，满足家长和孩子的不同需求。在义务教育阶段，私立教育仍有发展空间。

中国是一个社会主义国家，教育是一项公益事业。私立学校不能像资本主义国家那样费高，公立学校收费低。今天，国家有财力将公立学校建设成高质量、高水平的学校。

三、民办学校的现状需要整改

近年来，随着私立教育的发展，出现了一些新的情况和变化。2019年，全国各级各类民办学校共有19所.5616.61万人。其中，学校好坏参半。今天是大浪淘沙优胜劣汰的时候了。

当前民办学校存在一些问题：

一是部分民办学校利用政策优势提前跨区招生，挤压了公办学校的办学空间，破坏了公平竞争的教育生态。许多公立学校的校长向我抱怨说，私立学校掐了优秀的学生，挫伤了当地公立学校教师的热情、自信和自尊。

第二，一些私立学校用高薪在公立学校招聘教师，导致公立学校名师流失严重。一位教育部主任告诉我，他最苦恼的是优秀教师的流失。特别是农村学校优秀教师流失严重，加剧了教育不平衡。

第三，一些地方民办教育的畸形发展破坏了教育生态，浪费了公共资源。一个城市的校长告诉我，他们的私立学校的设备条件实际上非常简单。由于招生，他们去公立学校挖名师，设备优良的公立学校无法发挥应有的作用，导致公共资源的浪费。

第四，一些私立学校以高入学率吸引新生，鼓励分数和入学倾向，阻碍了素质教育的进步。

第五，有些学校收费高，性价比不一致，引起家长不满。少数民办学校主体办学目的不纯，以办学为投资。比如少数房地产开发商应该用房地产的增值来反馈学校，支持学校办学。相反，他们用办学赚更多的钱。

私立教育中的混乱增加了年轻父母的教育焦虑和经济负担，也影响了中国的人口出生率。各种情况表明，顿和规范，才能实现自身的健康发展。

四、民办教育发展之路

社会上有一些说法认为，一刀切的做法限制了民办教育的发展。这是一种误解。《民办教育促进法》规定，要实施科教兴国战略，促进民办教育健康发展。私立教育是教育发展的一部分。私立学校的教师和受教育者（学生）享有与公立学校相同的权利。但民办教育是一项公益事业，不能资本化、商业化、市场化。

一是地方政府要认真落实《民办教育促进法》，真正落实民办学校教师和受教育者(学生)与公办学校享有同等权利。确保办学自主权。确保私立学校在教师编制、工资、学校管理、教育教学改革等方面具有自主权。

第二，地方价格部门应根据当地平均教育资金的投资标准，结合计算学校成本、设备维护、日常运行等实际情况，制定相对高于公立学校的收费政策，使私立学校盈利，积累一定的资产，实现可持续发展。

第三，国家应给予私立学校一定的财政补贴，特别是对缺乏投资者、完全自负盈亏的农民工子女学校。对取得优异成绩的民办学校给予奖励。

第四，社会要支持民办学校的发展，文化体育设施要平等向民办学校开放，不得歧视。

五是民办学校要努力改革创新，创造特色。创新小班化、特色课程、学校文化、学生服务等。总之，要以创新、特色、高品质、高品位吸引学生。这是民办教育生存发展的康庄大道。

(北京师范大学资深教授顾明远)

问题二.北京海淀走读大学自考部学籍档案

一、兼职毕业生，学历可在学信网查询，无报到证，人力资源和社会劳动保障局或人才均不接收档案。人力资源和社会保障局凭登记证接收档案，人力资源和社会保障局原则上不接收个人提交的档案。你如果想存档案，可以我，我可以帮你的档案存入人才。二、正式档案材料有毕业登记表、成绩单、登记证(全日制毕业生有，非全日制毕业生无)；高中档案。自考毕业档案只有毕业生登记表和成绩单，一份由自己保存，一份由主考单位保存(如主考院校或自考办公室)。三、档案不存入人才将是死档。影响您的社会保障、就业、服务年限识别、正式成绩、职称评定、干部身份保留、考试（研究生入学考试、各种证书）、出国留学、各种证书甚至退休程序。三、我是北京化工人才的老师，您的档案直接存入化工人才，全国统一调档。