怀化本地制作证件(记者调查丨市民“急开锁”要留心)

日，湖南省锁业协会在长沙召开第一届第四次会员大会强调，协会将争取对接公安部门的平台，实现资源共享，打击无证开锁，规范开锁行业。市民李先生，家住石门，前不久他外出办事回家，发现自己家的入户门突然打不开。

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无证开锁“牛皮癣”。（杨水玉 摄）

开锁行业服务成本低、利润高，市场有一定的需求量，从而逐渐诞生了一批专门以开锁为生的从业者。5 月8

现象：开锁行业现状“一言难尽”

市民李先生，家住石门，前不久他外出办事回家，发现自己家的入户门突然打不开。李先生反复尝试开门未果，于是来到住房楼道，找到了一位开锁师傅的联系方式。

分钟左右，开锁师傅骑着摩托车赶到李先生家。开锁师傅简单问了一下门锁的情况后，便用工具进行开锁。不一会儿，开锁师傅告知李先生，他家的锁芯已坏，需要另外加钱更换锁芯。锁芯根据质量好坏价格不一，价格区间在60
元和120 元之间不等。最后李先生以130 元的费用，完成了这次交易，其中50元为先前电话里谈的开锁费用，80 元为更换锁芯费用。

元，被关在厕所的廖先生毫不犹豫地答应了开锁师傅的要价。

备案”等字样。他们的开锁起步价，从50 元到60 元不等，最高的收80 元。同时还会根据路程的远近在室内加收10 到20
元不等的费用，部分师傅在夜晚和白天的收费也有不同，夜晚根据不同时间段收费也不一样。

很多市民像李先生和廖先生一样，在接受开锁服务时，认为“只要开了锁就行”，对于开锁人员是否持证上岗却“一头雾水”。市民只要付费，开锁员就会开锁，开锁员对服务对象的身份也大多未进行核实。而对于价格，大部分市民觉得内心可以接受就行，但是如果能规范价格，做到明明白白消费会更好。

部门建议：最好选择110 备案开锁员开锁

开锁行业是一个特殊行业。因为开锁服务的特殊性要求，开锁公司必须经工商部门注册，从业人员资格证必须经公安机关备案，开锁服务人员必须经考核和审核合格后持证上岗。那么以上这些自称是“公安局指定开锁老字号”“公安机关指定联动开锁”“公安局备案”“110
备案”的开锁员是否属持证上岗？在110 是否备案？

据市治安支队特行大队民警李志勇介绍：“目前怀化，特别是一些老小区由于物业监管不严，在楼道上贴的牛皮癣开锁广告大多都没有在公安局进行备案”。目前，开锁行业服务不规范、不持证甚至无证或持假证上岗、乱收费问题多发，对服务对象不经严格验证、登记和要求第三方在场，只要给钱就提供服务的现象不少。很多消费者在进行开锁消费时，安全意识还不够，对开锁人员大多没有认真核实其身份。

据悉，目前，怀化市锁协联合辖区的派出所，制作了一个警务公开牌，挂放在小区，警务公开牌下方就标有110 备案开锁派送平台电话号码：，方便市民联系。

开锁员提供开锁服务，消费者兑付一定的费用，看似很平常的交易背后有可能存在严重的安全隐患。

李志勇分析，开锁人员来到家中，有些消费者安全意识不强，在和开锁员进行交谈时，很容易透露家里的基本情况。如果给市民提供开锁服务的开锁员，是一位有犯罪前科或有精神病史的人，那么此次交易有可能在日后留下安全隐患。

李志勇建议：“市民在选择开锁服务时，最好选择在公安机关备案的开锁员进行开锁。毕竟，公安机关会对开锁人员的身体状况、身份、是否有犯罪前科，都要进行审查。”

市公安机关为了严厉打击技术开锁犯罪，要求开锁人员必须在公安局进行备案。怀化市早在2010 年，便将此举纳入正轨。

目前，经过备案的开锁员，必须持会员证上岗，证件上都有二维码，市民只要扫一扫，就可以查到该会员的全部信息。

行业协会：不断规范开锁行业

据悉，目前怀化市有正规的开锁公司及合法门店13 家，开锁员40 余名，其中怀化城区有20 名。

湖南省开锁协会会长、湖南省开锁协会怀化分会会长唐大瑞介绍，开锁行业的管理，目前依然是依靠协会进行自律管理，国家或地方政府至今没有出台相应的法律法规，这种现状下，协会很难进行规范化管理。

为了规范开锁行业管理，湖南省锁业协会倡导会员坚持“六个统一”：统一店面形象、统一证件编号、统一服装式样、统一车辆标识、统一收费标准、统一服务登记。

“开锁人员上门时必须身着统一服装，佩戴证件。”唐大瑞介绍，协会一旦接到乱收费投诉，不仅会给市民双倍返还开锁费，还会取消开锁人员的会员证。

为了进一步严把开锁员的入行门槛，锁业协会还会通过考试对开锁人员实行职业监管，考试分技术和职业道德考试。职业道德主要是法律方面的考试，比如，开家庭锁，消费者要提供身份证，房产证。机动车车主要提供驾驶证才能开锁。

湖南省锁业协会对开锁涉及费用也有个指导价。一般根据锁的级别分，入户门的开锁价格在50 到80 元之间，室内门的开锁价格在30 到50
元之间。白天，除春节适当加价外，夜晚不加价。另外，根据路程远近，城区内开锁不会加价，超过城区范围，会根据具体情况加收10 元至20 元不等的费用。

目前，全市可打110 或 获得24小时正规开锁服务或投诉咨询。