发学

文章讨论了学校发放毕业证书的问题，指出毕业证书是证明持有人已经完成学业并满足教育目标的证据。文章提到，目前学校单方面决定是否发放毕业证书没有法律效力，应该由学校和学生以外的第三方有最终决定权。文章还讨论了公务员的大学毕业证书的真伪验证问题，指出国家有相关的电子注册制度和学历认证机构来确认学历真伪。最后，文章强调教师无权扣留学生的毕业证书，如有纠纷可向教育部门投诉。