旅游市场秩序

没证不当导游是指未经培训和考核擅自从事导游工作，给游客带来经济损失和负面影响。托人办证则是通过非正规途径获取导游证，违反法律法规，给游客带来安全隐患和旅游风险。没证不当导游扰乱旅游市场秩序，影响合法导游业务，游客应选择合法合规的导游服务。托人办证必须严惩，相关部门应加强审核和管理，保障游客安全权益和旅游市场健康发展。