临时土地使用证样本(临时土地是什么)

临时土地使用证样本：临时土地是什么，如何申请和使用临时土地？马鞍山征地拆迁律师

北京中国银行（南京）律师事务所律师

简介：临时土地使用证样本

《土地管理法》第五十七条规定，建设项目需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地的，经县级以上人民政府自然资源主管部门批准。土地使用者应当根据土地所有权与有关自然资源主管部门、农村集体经济组织、村民委员会签订临时土地使用合同，并按照合同支付临时土地使用补偿费。临时土地使用者应当按照临时土地使用合同约定的用途使用土地，不得建造永久性建筑。临时土地使用期一般不超过两年。

1.临时用地有哪些种类？

根据《土地管理法》的规定，结合《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（草案）和实践，临时用地包括两类：临时用地证书样本

一是工程建设临时用地。主要包括：土地临时使用证样本

在施工过程中，直接为施工人员服务的办公和生活用房，包括临时办公用房、生活用房、临时棚等土地；直接为工程建设服务的辅助工程，包括农业地表土剥离堆场、材料堆场、搅拌站、钢筋加工厂、施工运输人行道、地下管道施工、地上线路架设等。

二是地质勘探过程中的临时用地，包括厂址、坝址、铁路、公路选址等。，需要勘察工程地质和水文地质，勘探采矿需要勘察勘探所需临时用地。

此外，根据现行《土地管理法实施条例》第二十七条的规定，急需使用土地的，可以先使用土地。其中，属于临时用地的，灾后应恢复原状，交还原土地使用者使用，不再办理土地审批手续。本处规定的临时用地，应当是指建设项目建设和地质勘察临时使用的土地。

2.如何申请临时用地？

符合临时用地申请条件的，需要使用临时用地的单位应当根据土地所有权与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时土地使用合同。需要复垦的，还应当按照《土地复垦条例》的规定编制土地复垦计划。向自然资源主管部门申请临时用地时，应当提交项目建设、地质勘察、土地使用合同、土地复垦计划或者土地复垦计划批准的意见。

3.如何签订临时用地合同并给予补偿？

临时土地使用合同是约定土地所有人和临时土地使用权人的权利和义务的协议。因此，临时土地使用有一些要求：如临时土地使用、使用期限、使用后恢复措施、土地补偿必须经合同双方约定，符合法律规定，并严格执行。临时土地使用的补偿标准一般由土地所有人和临时土地使用者通过临时土地使用合同约定。使用国有土地的，自然资源主管部门应当代表政府与土地使用者签订合同，并按照合同要求支付临时土地补偿费。农村集体经济组织或者村民委员会使用农民集体所有的土地，代表业主与临时土地使用者签订临时土地使用合同，并收取临时土地补偿费。

4.谁批准临时用地？

由于临时用地不改变土地使用的性质和所有权，主要是经济补偿和土地使用后的恢复，新的《土地管理法》规定，自然资源主管部门不需要报人民政府批准。

需要注意的是，临时用地是指空闲用地、农业用地和未使用用用地的临时使用。土地上有建筑物、构筑物的，应当与地上建筑物一起租赁使用。

此外，根据现行《土地管理法实施条例》第二十七条规定的急需使用的土地，属于先临时使用的土地，未规定需要办理审批手续，灾后恢复原状，还原土地使用者。

5.临时用地如何使用？

临时土地使用者应当按照合同约定的用途使用土地，不得将临时土地改为永久建设用地。永久性建筑物和其他设施不得建造。使用后，所有临时建设在土地上的设施将被拆除，以恢复土地的原始外观，并返还给原土地所有人或使用权人。也就是说，原土地的使用仍然是建设用地，原农业用地仍然是农业用地。临时使用农业用地的，不需要办理农业用地转让手续。使用后，用户应负责恢复原外观，并将土地使用者或土地所有者还原。

从这个角度来看，原农业用地的临时用地不得改为永久建设用地。另一方面，原土地使用者或者土地所有者不得同意使用永久建设用地。双方签订的临时土地使用合同约定的土地使用期限应当符合法律规定，否则合同因违法行为无效。

6.临时用地是否改变所有权？

临时土地使用、土地使用权基于合同，不需要办理征收或转让手续，使用国有土地不需要办理分配或有偿使用手续，只需签订临时土地使用合同，对土地所有人和原土地使用权人给予一定的补偿。这与集体土地征用导致土地所有权变更或国有土地出让获得土地使用权有本质区别。

7.临时用地能用多久？

《土地管理法》第五十七条规定，临时用地期限一般不超过两年。本规定主要防止临时用地期限过长，将临时用地改为实际建设用地，使土地所有者和用户实际失去使用权。然而，有些项目在两年内无法完成，可能需要五年或更长时间。因此，《土地管理法》对临时用地期限的规定使用了一般不超过两年。临时用地确实需要两年以上的，必须经批准，通过双方的合同或两年后重新办理临时用地手续。特别是要防止农业用地以临时用地的名义转为建设用地。

8.临时用地能占用永久基本农田吗？

《自然资源部农业和农村事务部关于加强和改进永久基本农田保护的通知》(自然资格规定〔2022〕1号）规定，临时用地一般不得占用永久基本农田，建设项目施工和地质勘查需要临时用地、选址确实难以避让永久基本农田的，在不修建永久性建（构）筑物、经复垦能恢复原种植条件的前提下，土地使用者按法定程序申请临时用地并编制土地复垦方案，经县级自然资源主管部门批准可临时占用，并在市级自然资源主管部门备案，一般不超过两年，同时，通过耕地耕作层土壤剥离再利用等工程技术措施，减少对耕作层的破坏。临时用地到期后，土地使用者应当及时复垦恢复原种植条件。县级自然资源主管部门会同农业、农村等有关主管部门进行土地复垦验收。验收合格的，继续按照永久基本农田保护管理；验收不合格的，责令土地使用者整改。整改后仍不合格的，由县级自然资源主管部门按照《土地复垦条例》的规定组织复垦，县级自然资源主管部门会同农业、农村等有关主管部门进行土地复垦验收。县级自然资源主管部门应当认真履行职责，依法处理临时用地上永久性建筑（结构）建筑物或者其他不能恢复原种植条件的行为；市自然资源主管部门负责临时用地使用的监督管理，通过日常检查和年度卫生电影执法检查，及时发现和纠正临时用地存在的问题。

9.违反临时用地有关规定面临什么处罚？

一是未经批准进行临时建设、未按批准内容进行临时建设、超过批准期限不拆除临时建筑物、构筑物的，可以依照《土地管理法》和《城乡规划法》的规定予以处罚。

二是不履行复垦义务。《土地管理法实施条例》第二十八条规定，建设项目建设和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应当自临时用地期满之日起一年内恢复种植条件。未按期履行复垦义务的，可以依照《土地管理法》第七十六条、《土地复垦条例》等有关规定予以处罚。

第三，自然资源部门可以依照《土地管理法》源部门可以依照《土地管理法》和《城乡规划法》立案查处。

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